Sentenza del 13/05/2016 n. 9827 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato per cassazione la sentenza della C.T.R. della Lombardia che aveva dichiarato inammissibile il suo appello tributario per la mancanza materiale di due pagine dell’atto, ritenendo così non individuabili specificamente i motivi di impugnazione ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n. 546/1992. La ricorrente ha sostenuto che si trattava di un mero errore di fascicolazione, poiché i motivi erano indicati nella parte iniziale e, in larga parte, anche in quella finale dell’atto.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo di ricorso, ritenendo che l’errore materiale riguardasse soltanto due pagine su venti e non impedisse di comprendere i motivi, le parti della sentenza contestate e le ragioni essenziali dell’impugnazione. Anche il motivo parzialmente interessato dalla mancanza delle pagine era sufficientemente specifico da produrre l’effetto devolutivo; l’eventuale incompletezza poteva incidere sul merito della censura, non sulla sua ammissibilità. La sentenza della C.T.R. è stata cassata e la causa rinviata alla C.T.R. della Lombardia, in diversa composizione, anche per la liquidazione delle spese. Gli ulteriori motivi sono stati dichiarati assorbiti.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 546/1992, art. 53

  specifici motivi di impugnazione

  L’appello tributario deve consentire di individuare con sufficiente chiarezza i punti della decisione contestati e le relative censure. Un errore materiale nella produzione o fascicolazione dell’atto non comporta automaticamente l’inammissibilità se i motivi restano comunque individuabili.

• D.Lgs. n. 472/1997, art. 12

  concorso di violazioni e violazioni continuate

  La norma riguarda il trattamento sanzionatorio in caso di pluralità di violazioni; la questione era stata affrontata dalla C.T.R. nell’accogliere l’appello incidentale dell’Agenzia, ma non è stata esaminata dalla Cassazione perché assorbita dall’accoglimento del primo motivo.

• Principio di conservazione degli atti processuali

  Gli atti processuali devono essere conservati e interpretati in modo da produrre effetti quando il loro contenuto consente comunque di individuare la domanda o il motivo di impugnazione, evitando pronunce di inammissibilità meramente formalistiche.

Massime di principio

• La mancanza materiale di alcune pagine di un atto processuale non determina automaticamente l’inammissibilità dell’impugnazione: occorre verificare concretamente se i motivi siano comunque comprensibili e specifici.
• Per rispettare il requisito della specificità dei motivi è sufficiente che dall’atto emergano il punto della decisione contestato, la censura formulata e le ragioni essenziali dell’impugnazione; le argomentazioni integrali servono soprattutto a valutarne la fondatezza.
• In presenza di errori formali o materiali, il giudice deve privilegiare la decisione nel merito quando l’atto conserva una funzione processuale riconoscibile, applicando il principio di conservazione degli atti.
• L’incompletezza dell’atto può comportare il rigetto del motivo nel merito se impedisce di dimostrarne la fondatezza, ma non necessariamente la sua inammissibilità quando il motivo è comunque individuabile.
• Nei giudizi di legittimità, quando viene denunciato un errore processuale, la Corte di cassazione può esaminare direttamente gli atti per verificare se la pronuncia di inammissibilità sia effettivamente giustificata.