Direttiva 2019/1985

Aggiornamento dei protocolli tecnici per l’esame delle varietà agricole e orticole

La direttiva di esecuzione (UE) 2019/1985 della Commissione modifica le direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE per adeguare gli elenchi delle specie e i riferimenti tecnici applicabili all’esame delle varietà ai fini dell’iscrizione nei cataloghi nazionali. L’intervento si inserisce nel sistema dei cataloghi comuni e della commercializzazione delle sementi, e recepisce i nuovi protocolli tecnici adottati o aggiornati dall’UCVV dopo la precedente modifica del 2019.

Finalità e contesto normativo

La direttiva mira a garantire che le varietà inserite nei cataloghi nazionali siano valutate secondo criteri tecnici aggiornati e uniformi nell’Unione. I considerando precisano che le direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE erano state adottate per assicurare la conformità agli standard dell’UCVV, mentre per le specie non coperte da protocolli UCVV continuano a valere le linee direttrici UPOV.

Modifica delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE

L’articolo 1 sostituisce gli allegati I e II della direttiva 2003/90/CE con il testo dell’allegato, parte A, della presente direttiva; l’articolo 2 dispone la sostituzione degli allegati della direttiva 2003/91/CE con il testo dell’allegato, parte B.

In sostanza, vengono aggiornati:

• gli elenchi delle specie agrarie e orticole per le quali l’esame deve conformarsi ai protocolli tecnici dell’UCVV;
• gli elenchi residuali delle specie per le quali l’esame deve conformarsi alle linee direttrici UPOV.

Ambito tecnico degli allegati

La parte A dell’allegato riguarda le specie agricole, includendo, tra le altre, festuche, loietti, pisello da foraggio, veccia, colza, canapa, soia, cotone, girasole, lino, avene, orzo, riso, segale, sorgo, frumento, mais e patata. La parte B riguarda le specie orticole, tra cui cipolla, scalogno, porro, aglio, sedano, asparago, bietola, cavoli, cavolfiore, peperone, cicorie, melone, cetriolo, zucca, zucchino, carciofo, carota, finocchio, lattuga, pomodoro, prezzemolo, fagioli, piselli, ravanello, rabarbaro, scorzonera, melanzana, spinaci, valerianella, fava e granturco dolce/pop corn.

Per alcune specie sono indicati anche ibridi e materiali specifici, ad esempio pomodoro portainnesto e ibridi interspecifici di cucurbita da usare come portainnesto.

Regime transitorio

L’articolo 3 introduce una disciplina transitoria: per gli esami iniziati prima del 1° giugno 2020, gli Stati membri possono continuare ad applicare le versioni previgenti delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE. La disposizione lascia quindi agli Stati membri un margine di scelta limitato alla gestione degli esami già avviati.

Recepimento, applicazione ed entrata in vigore

L’articolo 4 impone agli Stati membri di adottare e pubblicare entro il 31 maggio 2020 le disposizioni interne necessarie per conformarsi alla direttiva e di informarne immediatamente la Commissione. Tali disposizioni si applicano dal 1° giugno 2020.

Gli atti nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredati all’atto della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite dagli Stati membri.

L’articolo 5 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 6 indica come destinatari gli Stati membri.

Implicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore sementiero o vivaistico, la direttiva rileva soprattutto per la necessità di verificare, dal 1° giugno 2020, quali protocolli tecnici UCVV o linee direttrici UPOV siano applicabili alle singole specie nell’ambito delle procedure nazionali di esame e iscrizione varietale. Il provvedimento non introduce un nuovo regime sostanziale autonomo, ma aggiorna il quadro tecnico di riferimento che gli Stati membri devono recepire e applicare.