Circolare numero 162 del 03-12-2014

Convenzione INPS-SAPENS per la riscossione dei contributi sindacali sulle pensioni

La circolare dà conto della convenzione stipulata con il Sindacato Autonomo Pensionati (SAPENS) per consentire la riscossione, mediante trattenuta sulla pensione, dei contributi sindacali dovuti dagli iscritti. Vengono disciplinati soggetti legittimati, modalità operative di delega e revoca, misura del contributo, costi del servizio, profili di responsabilità, nonché gli aspetti contabili e identificativi del rapporto convenzionale.

Durata della convenzione e rinnovo

La convenzione è stata sottoscritta in data 16/10/2014, con approvazione della determinazione n. 127 del 30 luglio 2014. La sua validità è fissata fino al 31 dicembre 2017. L’eventuale istanza di rinnovo deve essere presentata almeno 90 giorni prima della scadenza.

Soggetti che possono avvalersi della trattenuta

L’articolo 1 della convenzione rinvia all’articolo 23 octies della legge n. 485/72 e individua i pensionati che possono rilasciare la delega. In particolare, la trattenuta può riguardare:

• titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell’Assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti;
• titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi;
• titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza, sostitutivo o integrativo dell’assicurazione generale obbligatoria, gestito dall’INPS;
• titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità amministrate dall’INPS – Gestione Dipendenti Pubblici, per effetto del rinvio operato dall’art. 11 della legge 31 luglio 1975, n. 364.

La circolare precisa espressamente che la disciplina non si applica ai titolari di pensione o assegno sociale, poiché il riferimento normativo riguarda soltanto pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

La delega deve essere rilasciata sul testo predisposto dall’Istituto, nel quale devono essere indicati sia la misura del contributo sia le autorizzazioni necessarie per il trattamento dei dati ai sensi del D.Lgs. 196/03. Il documento deve essere sottoscritto dal titolare della pensione e recare gli estremi di un documento di riconoscimento valido.

Decorrenza, trasmissione e conservazione della delega

L’articolo 4 regola l’efficacia della delega in funzione del momento in cui viene presentata:

• se la delega è presentata contestualmente alla domanda di pensione, produce effetti dalla data di decorrenza della pensione;
• se è rilasciata da un soggetto già titolare di pensione, produce effetti dalla prima rata di pensione non estratta alla data di ricezione;
• per i trattamenti pensionistici amministrati dalla Gestione Dipendenti Pubblici, gli effetti decorrono dal primo giorno utile ai fini della lavorazione informatizzata della rata corrente.

I dati della delega devono essere trasmessi all’INPS con le medesime modalità telematiche previste per la domanda di prestazione. L’Organizzazione deve inoltre inviare in formato digitale la delega acquisita e conservare l’originale sottoscritto.

Revoca della delega

L’associato può comunicare direttamente all’INPS la volontà di revocare la delega. In tal caso l’Istituto provvede nel più breve tempo possibile alla lavorazione della domanda. Se perviene una nuova delega su una prestazione già gravata da altra delega, la nuova ha efficacia solo se è stata preventivamente acquisita la revoca della delega esistente, con indicazione dell’Organizzazione revocata e degli estremi di un documento di riconoscimento valido del revocante.

La revoca produce effetti dalla prima estrazione utile delle disposizioni di pagamento della pensione associata. La circolare segnala inoltre che le nuove modalità telematiche previste dalla convenzione diverranno operative dal 1 gennaio 2015; nelle more, la gestione delle deleghe e delle revoche avverrà secondo le modalità già vigenti.

Misura del contributo sindacale

Il contributo sindacale è espresso in percentuale sull’importo lordo delle singole rate di pensione, compresa la tredicesima, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati. Le aliquote previste sono:

• 0,50% sugli importi entro la misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti (FPLD);
• 0,40% sulla parte eccedente il trattamento minimo e non eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD;
• 0,35% sulla parte eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, costi e responsabilità

I rapporti finanziari e i connessi adempimenti, previsti dagli articoli 6 e 7 della convenzione, sono definiti a livello centrale tra la Direzione Generale e l’Organizzazione sindacale. La circolare riporta i costi del servizio, determinati sulla base della contabilità analitica dell’esercizio 2013:

• nuova delega su domanda di pensione: € 0,04;
• nuova delega su pensione esistente: € 0,74;
• revoca delega telematizzata: € 0,74;
• variazione (revoca + acquisizione nuova delega): € 1,48;
• gestione delega: € 0,04.

L’applicazione della convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi a carico dell’INPS. L’Istituto rimane estraneo al rapporto associativo tra il pensionato e l’Organizzazione sindacale e alle vicende ad esso connesse. È inoltre espressamente sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della trattenuta da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa associate, compresi i pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

In presenza di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, se l’associazione risulta soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, l’associazione stipulante si impegna a ristorare l’INPS delle spese sostenute in caso di controversie giudiziarie relative ai rapporti tra gli associati e l’associazione, dietro semplice presentazione di nota specifica.

Facoltà di sospensione e recesso dell’INPS

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione sindacale, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, ovvero in caso di perdita dei requisiti richiesti dalla legge per la stipula della convenzione. La sospensione può essere disposta anche quando intervengano disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo negoziale nell’interesse dell’Istituto.

È inoltre prevista la facoltà di recesso unilaterale in tutti i casi in cui siano ravvisabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS da parte dell’associazione.

Codice INPS e istruzioni contabili

Alla convenzione è stato attribuito il codice INPS P6. Ai fini della rilevazione contabile delle trattenute per contributi sindacali sulle pensioni del SAPENS, vengono istituiti i seguenti conti:

• GPA25401, per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate nell’anno in corso;
• GPA27401, per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti.

I rapporti finanziari con l’Organizzazione sindacale sono definiti direttamente dalla Direzione generale, e nell’allegato n. 2 sono riportati i conti sopra indicati.