Circolare numero 159 del 03-12-2014

Convenzione INPS - S.I.L.P.A. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare illustra la convenzione sottoscritta il 16 ottobre 2014 tra INPS e Sindacato Italiano Lavoratori e Pensionati ACAI (S.I.L.P.A.), predisposta secondo il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione n. 128 del 30 luglio 2014. L’accordo disciplina la trattenuta dei contributi associativi sulle prestazioni previdenziali temporanee erogate dall’Istituto, definendo soggetti interessati, modalità di delega, revoca, controlli, misure percentuali, costi del servizio, profili di responsabilità e regole contabili.

Ambito di applicazione e soggetti beneficiari

La convenzione riguarda i soggetti beneficiari di trattamenti previdenziali di mobilità, trattamenti di disoccupazione ASpI, Mini ASpI e disoccupazione speciale, trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale e sussidi per lavori socialmente utili. Tali soggetti possono versare i contributi associativi in favore dell’associazione mediante trattenuta sulla prestazione percepita.

Modalità di autorizzazione alla trattenuta

L’autorizzazione alla trattenuta avviene tramite trasmissione all’INPS di una delega redatta secondo il modulo allegato alla domanda di prestazione. La delega deve essere obbligatoriamente sottoscritta dal delegante e accompagnata da copia del documento di identità. Il codice identificativo del sindacato S.I.L.P.A. è indicato in "61 01".

Nel caso di pagamento diretto da parte dell’INPS dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare contestualmente agli elenchi i dati delle deleghe rilasciate da ciascun lavoratore, inclusa l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La relativa documentazione, incluse eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi e per gli effetti dell’art. 18, terzo comma, della legge n. 223/1991.

Revoca, contestazioni e sostituzione della delega

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, sollevata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS interrompe le trattenute a decorrere dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In tale ipotesi, l’associazione sindacale è tenuta a restituire le somme indebitamente ricevute ai lavoratori interessati.

La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta. La revoca può essere comunicata dall’associato direttamente all’INPS oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo le modalità concordate con l’Istituto. Se la revoca perviene direttamente all’INPS, l’Istituto procede nel più breve tempo possibile alla sua acquisizione e alla comunicazione all’associazione sindacale revocata.

Qualora una nuova delega sia presentata su una prestazione già coperta da delega ad altra associazione, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca della precedente, con indicazione dell’associazione sindacale revocata. Alla revoca o alla nuova delega deve essere allegata copia del documento di identità.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’associazione sindacale deve restituire al lavoratore le somme già trattenute sulla prestazione a titolo di contributo associativo.

Misura del contributo associativo e versamenti all’associazione

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale sulla prestazione previdenziale e in misura uguale per tutti gli iscritti dell’associazione. Il S.I.L.P.A. ha comunicato le seguenti aliquote:

• 3,00% sull’indennità di disoccupazione MINI ASpI;
• 1,00% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1,00% sui restanti trattamenti, tra cui CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, indennità di disoccupazione ASpI, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

L’INPS versa all’associazione l’importo delle trattenute operate sui pagamenti effettuati, dedotte le spese di cui all’art. 8 e le eventuali trattenute già versate e non dovute. Il pagamento avviene con quattro mandati annui, nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Servizi informatici, fatturazione e costo del servizio

L’INPS mette a disposizione dell’associazione, sui servizi online, l’applicazione "Deleghe su disoccupazione e cig", attraverso la quale sono resi disponibili gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con indicazione dei dati anagrafici e dell’importo, nonché l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle associazioni sindacali. Tramite la stessa applicazione l’Istituto invia le fatture relative al costo dei servizi e ogni eventuale comunicazione inerente la convenzione.

L’associazione si impegna a corrispondere all’INPS il costo del servizio, determinato in € 0,80 per singola delega. La variazione annuale dei costi è oggetto di apposita comunicazione; dopo tale comunicazione, l’associazione può recedere entro 60 giorni.

Responsabilità, esclusione di oneri per l’INPS e controversie

La convenzione non deve generare oneri aggiuntivi a carico dell’INPS. L’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra l’iscritto e l’organizzazione sindacale e alle vicende ad esso relative. Inoltre, l’INPS è espressamente sollevato da qualsiasi responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche in caso di pignoramento presso terzi eseguito sulle somme oggetto della convenzione da creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, incluse le ipotesi di pignoramenti in corso o già eseguiti alla data della stipula.

Nelle controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’associazione che risulti soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. In caso di controversie giudiziarie riguardanti questioni attinenti o comunque connesse ai rapporti tra associati e associazione, quest’ultima si impegna a ristorare l’INPS per le spese sostenute, a semplice presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo, sospensione e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, in caso di perdita dei requisiti prescritti dalla legge per accedere alla stipula, oppure se intervengano nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario adottare un nuovo testo convenzionale. L’Istituto può inoltre recedere unilateralmente in tutti i casi in cui siano rilevabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS da parte dell’associazione.

Istruzioni procedurali e contabili

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi e dei successivi versamenti al S.I.L.P.A. sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25440, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35440, per l’accreditamento al S.I.L.P.A. dei contributi associativi;
• GPA11440, per la rilevazione del debito verso il S.I.L.P.A.

I pagamenti a favore dell’associazione devono essere imputati in DARE del conto GPA11440, il cui eventuale saldo a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio. Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione dei contributi devono essere imputati al conto esistente GPA24042. Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA25440, GPA35440 e GPA11440.

Sede legale dell’associazione

La circolare indica infine che la sede legale del Sindacato Italiano Lavoratori e Pensionati ACAI (S.I.L.P.A.) è in Via Pietro Micca, 2, Caserta (CE).