Regolamento (UE) 2024/2788

Modifica della CMC 11 per i polimeri nei prodotti fertilizzanti dell’UE

Il regolamento delegato (UE) 2024/2788 interviene sul regolamento (UE) 2019/1009, che disciplina la messa a disposizione sul mercato dei prodotti fertilizzanti dell’UE. La finalità è adeguare le condizioni di ammissibilità dei polimeri nella categoria di materiali costituenti 11 (CMC 11) alle preoccupazioni ambientali connesse alle microplastiche e, più in generale, alle restrizioni introdotte nel quadro REACH.

Contesto e razionale della modifica

La Commissione richiama il fatto che alcuni polimeri, specie se presenti come minuscoli frammenti, possono persistere nell’ambiente e comportare rischi per l’ecosistema e potenzialmente per la salute umana. Il regolamento (UE) 2019/1009 prevedeva una valutazione dei criteri di biodegradabilità per alcune categorie di polimeri della CMC 9, ma nel frattempo il regolamento (UE) 2023/2055 ha introdotto in REACH una restrizione generale sulle microparticelle di polimeri sintetici. Per ragioni di coerenza normativa, la Commissione ritiene opportuno allineare la disciplina dei polimeri della CMC 11 a quella già applicata ai polimeri non soggetti alla restrizione generale REACH.

Ambito materiale: CMC 11 e categorie escluse

La modifica riguarda la sezione "CMC 11: SOTTOPRODOTTI AI SENSI DELLA DIRETTIVA 2008/98/CE" dell’allegato II, parte II, del regolamento (UE) 2019/1009. La nuova formulazione della lettera b) restringe l’ammissibilità dei polimeri, consentendo solo:

• i polimeri risultanti da un processo di polimerizzazione avvenuto in natura, indipendentemente dal processo di estrazione, purché non modificati chimicamente ai sensi dell’articolo 3, punto 40, del regolamento (CE) n. 1907/2006;
• i polimeri degradabili ai sensi dell’allegato XVII, appendice 15, REACH;
• i polimeri con solubilità superiore a 2 g/l ai sensi dell’allegato XVII, appendice 16, REACH;
• i polimeri che non contengono atomi di carbonio nella loro struttura chimica.

Esclusione dei polimeri già disciplinati in altre CMC

Il regolamento introduce anche una nuova lettera b bis), in forza della quale i polimeri che rientrano nella CMC 8 e nella CMC 9 non possono essere qualificati come materiali della CMC 11. La previsione serve a evitare duplicazioni o conflitti di qualificazione tra diverse categorie di materiali costituenti e a mantenere coerente il sistema del regolamento sui fertilizzanti UE.

Rapporti con REACH e con la disciplina delle microplastiche

Il considerando centrale del provvedimento evidenzia il collegamento con il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) e con il regolamento (UE) 2023/2055, che ha introdotto una restrizione generale all’immissione sul mercato delle microparticelle di polimeri sintetici. Il nuovo assetto della CMC 11 recepisce tale impostazione, evitando che nel regime dei fertilizzanti armonizzati restino norme meno rigorose rispetto a quelle applicabili ai prodotti nazionali similari.

Entrata in vigore e applicazione differita

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, l’applicazione sostanziale è rinviata al 17 ottobre 2028. Tale differimento è espresso come misura di coordinamento con la tempistica del regolamento (UE) 2023/2055 e come periodo transitorio per consentire agli operatori economici di adeguarsi alle nuove prescrizioni.

Effetti pratici per operatori e consulenti

Per i produttori e gli importatori di fertilizzanti UE, la modifica comporta una verifica puntuale della natura del polimero impiegato nella CMC 11, della sua eventuale qualificazione in CMC 8 o CMC 9 e della sua conformità ai parametri di biodegradabilità o solubilità richiamati dal REACH. Sul piano operativo, il regolamento rafforza l’esigenza di documentazione tecnica e di controllo della composizione dei prodotti, soprattutto in vista della data di applicazione del 17 ottobre 2028.