Regolamento (UE) 2024/2030

Sostegno finanziario di emergenza per i settori ortofrutticolo e vitivinicolo in Austria, Cechia e Polonia

Il regolamento istituisce una misura eccezionale dell’Unione, adottata ai sensi dell’articolo 221, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013, per far fronte ai gravi danni causati da avversità atmosferiche straordinarie nella primavera 2024 in Austria, Cechia e Polonia. Il provvedimento interviene in un contesto in cui le perdite economiche subite dagli agricoltori mettono a rischio la redditività delle aziende agricole e non risultano adeguatamente fronteggiabili con le misure ordinarie previste dagli articoli 219 e 220 del regolamento OCM.

Contesto e presupposti dell’intervento

I considerando ricostruiscono che:

• in Austria, gelate eccezionali hanno colpito soprattutto pomacee, frutta a nocciolo e vigneti;
• in Cechia, gelate nella seconda metà di aprile 2024 hanno danneggiato frutteti e viti;
• in Polonia, gelate di aprile e grandinate di maggio 2024 hanno inciso sui prodotti ortofrutticoli, in particolare frutteti, bacche e vigneti. La Commissione sottolinea che l’intensità degli eventi è stata straordinaria, con danni estesi e rilevanti perdite di produzione, tali da integrare un problema specifico ai sensi dell’articolo 221 del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Dotazione finanziaria e ripartizione

L’articolo 1 assegna un aiuto dell’Unione pari a:

• 10 milioni di EUR all’Austria;
• 15 milioni di EUR alla Cechia;
• 37 milioni di EUR alla Polonia. Le somme sono destinate a misure nazionali volte a compensare gli agricoltori più colpiti nei settori ortofrutticolo e vitivinicolo per le perdite economiche con impatto sulla redditività.

Modalità di impiego dell’aiuto

Gli Stati membri devono distribuire le risorse attraverso canali ritenuti più efficaci, sulla base di criteri oggettivi e non discriminatori. La normativa richiede che:

• si tenga conto delle perdite economiche effettivamente subite;
• i pagamenti non provochino distorsioni del mercato o della concorrenza;
• qualora gli agricoltori non siano beneficiari diretti, l’intero vantaggio economico sia trasferito a loro.

Termine di ammissibilità della spesa

La spesa sostenuta dagli Stati membri è ammissibile al contributo UE solo per pagamenti effettuati entro il 31 gennaio 2025. Il considerando 14 precisa inoltre che, poiché non sono ammessi pagamenti dopo tale data, non si applica l’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2022/127, relativo alla riduzione proporzionale dei pagamenti mensili tardivi.

Cumulo con altri aiuti e sostegno nazionale aggiuntivo

Il regolamento consente il cumulo con altre misure finanziate dal FEAGA e dal FEASR. Inoltre, Austria, Cechia e Polonia possono concedere un sostegno supplementare nazionale fino al 200% degli importi UE corrispondenti, purché anch’esso sia basato su criteri oggettivi e non discriminatori e non comporti distorsioni della concorrenza o sovracompensazioni. Per evitare duplicazioni indebite, gli Stati membri devono considerare anche altri aiuti nazionali, dell’Unione o regimi privati concessi per coprire le medesime perdite economiche.

Obblighi di comunicazione e controllo

Entro il 31 ottobre 2024, Austria, Cechia e Polonia devono informare la Commissione su:

• descrizione delle misure adottate;
• criteri di concessione e riparto;
• effetto atteso nella compensazione delle perdite;
• verifiche svolte per accertare l’efficacia;
• misure per evitare distorsioni concorrenziali e sovracompensazioni;
• previsione mensile dei pagamenti UE fino al 31 gennaio 2025;
• livello di sostegno nazionale supplementare;
• controlli sull’ammissibilità degli agricoltori e sulla tutela degli interessi finanziari dell’Unione. Entro il 15 giugno 2025 devono poi notificare gli importi complessivamente versati per ciascuna misura, distinguendo, se pertinente, tra aiuto UE e sostegno nazionale, nonché il numero e il tipo di beneficiari e una valutazione dell’efficacia della misura.

Entrata in vigore e applicazione diretta

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con efficacia immediata negli ordinamenti interessati.