Circolare numero 40 del 9-3-2005

Convenzione INPS-UNIMPRESA per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare disciplina l’attuazione della convenzione stipulata tra INPS e UNIMPRESA il 17 gennaio 2005, ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311, per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti all’associazione. L’Istituto assume il servizio di esazione tramite il modello DM10/2 e il versamento con F24, fornendo al contempo le istruzioni operative, contabili e di rendicontazione necessarie alle strutture periferiche.

Ambito della convenzione e presupposti normativi

La convenzione si fonda sull’articolo unico della legge n. 311/1973, che consente agli istituti previdenziali designati di assumere il servizio di esazione dei contributi associativi dovuti dagli iscritti all’unione interessata. Nella premessa sono richiamati anche il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 in materia di protezione dei dati personali e il D.Lgs. n. 241/1997 in materia di riscossione unificata di tributi e contributi. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha autorizzato la stipula con note del 19 luglio 2004 e del 4 ottobre 2004.

Soggetti interessati e modalità di riscossione

L’UNIMPRESA affida all’INPS la riscossione del contributo di assistenza contrattuale dovuto dalle imprese iscritte. La riscossione avviene unitamente ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’INPS, con le medesime modalità e periodicità previste per tali versamenti. UNIMPRESA ha l’obbligo di informare le imprese aderenti sulle modalità concrete di versamento e di evidenziazione del contributo nelle denunce contributive.

Modalità di esposizione nel modello DM10/2

Alle aziende aderenti è attribuito il codice di nuova istituzione "W510". Sui modelli DM10/2 il contributo deve essere esposto in uno dei righi in bianco del quadro B/C, con la dicitura "Ass. Contr. UNIMPRESA" preceduta dal codice, e con l’importo indicato nella colonna "somme a debito del datore di lavoro". La circolare precisa che non devono essere compilate le caselle relative a numero dipendenti, numero giornate e retribuzioni. L’importo va sommato al complesso dei contributi obbligatori dovuti all’INPS e versato insieme ad essi tramite modello F24.

Regole di imputazione e gestione degli insoluti

L’INPS considera versato soltanto l’importo specificamente indicato dalle aziende a titolo di contributo di assistenza contrattuale. Tuttavia, qualora il contribuente non versi integralmente i contributi obbligatori dovuti, la somma versata con tale titolo viene prima imputata a scomputo del debito previdenziale e assistenziale; solo l’eventuale eccedenza è imputata come contributo di assistenza contrattuale. La circolare esclude espressamente per l’Istituto qualsiasi obbligo di esazione coattiva di tali contributi e qualsiasi intervento diretto o di controllo nei confronti dei datori di lavoro. Se il contributo risulta indicato in DM10/2 con saldo totalmente o parzialmente insoluto, devono essere eseguiti gli adempimenti previsti per l’applicazione di queste regole di imputazione.

Responsabilità dell’Istituto e rapporti con le imprese

È esclusa ogni responsabilità dell’INPS derivante dall’applicazione della convenzione, sia nei confronti delle imprese sia verso gli altri soggetti richiamati nell’atto convenzionale e verso terzi. I rapporti conseguenti all’attuazione della convenzione, compresi quelli relativi all’eventuale restituzione delle somme versate, devono instaurarsi direttamente tra UNIMPRESA e le imprese interessate. La convenzione ribadisce inoltre che l’INPS è sollevato da responsabilità anche nel caso di ritardi nei riversamenti dovuti a difficoltà operative connesse ai compiti istituzionali.

Costi del servizio e rimborso spese

Il costo del servizio di esazione è stabilito in 0,76 euro per singolo DM, in base alla delibera del Consiglio di Amministrazione n. 39 del 5 febbraio 2002. UNIMPRESA si impegna ad accettare tale importo e ogni eventuale variazione successivamente stabilita dall’INPS. Le somme trattenute a tale titolo, insieme alla relativa IVA, sono contabilizzate in contropartita secondo le indicazioni della circolare.

Versamenti a UNIMPRESA e rendicontazione periodica

Le sedi periferiche dell’INPS devono versare a UNIMPRESA, senza interessi, le somme riscosse per contributo di assistenza contrattuale risultanti dalle denunce contributive elaborate in ciascun mese, al netto del rimborso spese dovuto. Il versamento deve avvenire entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione delle denunce. Contestualmente, le SAP devono trasmettere a UNIMPRESA una distinta delle imprese che hanno versato il contributo, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento. Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello di riferimento delle elaborazioni DM10/2, le sedi devono predisporre e inviare un rendiconto con l’ammontare dei contributi riscossi, delle somme corrisposte e delle spese/IVA trattenute.

Istruzioni contabili e nuovi conti del piano dei conti

I contributi di assistenza contrattuale esposti con il codice "W510" sono imputati, in sede di specificazione contabile del saldo della denuncia DM10/2, al conto GPA 25/141. Per le acquisizioni manuali delle registrazioni contabili deve essere utilizzato, sotto la responsabilità del responsabile dei flussi contabili, il codice documento "95". Per rilevare il debito verso UNIMPRESA, l’ufficio competente effettua la scrittura GPA 35/141 a GPA 11/141 per un importo pari a quello evidenziato in avere del conto GPA 25/141; i saldi dei due conti devono quindi concordare costantemente.

Le somme da accreditare a UNIMPRESA sono registrate in dare del conto GPA 11/141. Su tale conto devono inoltre essere addebitate, in contropartita dei conti GPA 24/042 e GPA 24/025, le somme trattenute rispettivamente per rimborso spese e per IVA relativa al servizio di esazione. L’eventuale saldo del conto GPA 11/141 esistente alla fine dell’esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio.

La circolare segnala infine l’istituzione dei seguenti nuovi conti:

• GPA 11/141: debito verso UNIMPRESA per contributi di assistenza contrattuale riscossi per suo conto;
• GPA 25/141: contributi di assistenza contrattuale riscossi per conto di UNIMPRESA mediante denunce DM10/2;
• GPA 35/141: accreditamento a UNIMPRESA dei contributi di assistenza contrattuale riscossi per suo conto.

Durata della convenzione

La convenzione è valida fino al 31 dicembre 2005 e si intende tacitamente rinnovata di anno in anno, salvo disdetta da comunicarsi almeno sei mesi prima della scadenza. La sua operatività è subordinata all’approntamento dei necessari strumenti operativi ed è sottoposta all’approvazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.