Circolare numero 69 del 30-04-2013

Prime indicazioni operative su adesioni e conferimenti al Fondo pensione Sirio

La circolare fornisce le prime istruzioni operative per la gestione del Fondo pensione complementare Sirio, con particolare riguardo alle adesioni, alla contabilizzazione delle posizioni figurative, al conferimento dei montanti alla cessazione del rapporto di lavoro e alla trasmissione dei dati tramite ListaPosPA/Uniemens. Il documento interessa sia le sedi Inps sia le amministrazioni pubbliche coinvolte, oltre al personale dell’Istituto.

Inquadramento del Fondo e finalità della circolare

Sirio è il fondo pensione complementare destinato ai dipendenti dei Ministeri, della Presidenza del Consiglio, degli enti pubblici non economici, delle università, delle agenzie fiscali, dell’Enac e del Cnel. È stato costituito il 14 settembre 2011, autorizzato all’esercizio il 17 aprile 2012 e operativo dal 19 ottobre 2012.

La circolare richiama le modalità di adesione, gli adempimenti a carico del datore di lavoro e la modulistica già descritti nella circolare operativa Sirio n. 1 del 15 marzo 2013. Richiama inoltre l’allegato 2, contenente le istruzioni per la rappresentazione all’Istituto, tramite ListaPosPA dell’Uniemens (DMA2), dei dati anagrafici, associativi, retributivi e di servizio necessari alla gestione previdenziale complementare.

Attività istituzionali dell’Inps nella gestione Sirio

In base al DPCM 20 dicembre 1999 e successive modifiche, per i dipendenti delle pubbliche amministrazioni iscritte alle gestioni ex Enpas ed ex Inadel che aderiscono a Sirio, l’Istituto deve:

• acquisire le informazioni sulle adesioni;
• accantonare figurativamente le quote di Tfr e, per il personale optante iscritto alle gestioni del fine servizio, le eventuali quote aggiuntive dell’1,5% su base Tfs destinate a previdenza complementare;
• rivalutare gli accantonamenti figurativi con il tasso pari alla media dei rendimenti dei fondi pensione compresi nel paniere individuato dal decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 23 dicembre 2005, emanato ai sensi dell’art. 2, comma 5, del DPCM 20 dicembre 1999;
• conferire a Sirio, alla cessazione del rapporto di lavoro, il montante costituito dalle quote accantonate e rivalutate;
• versare il contributo datoriale per i dipendenti delle amministrazioni statali, con esclusione delle università, e delle agenzie fiscali.

La circolare precisa inoltre che, ai sensi del DPCM 20 dicembre 1999 e s.m.i., le attività di contabilizzazione, rivalutazione e conferimento al fondo delle quote di Tfr destinate a previdenza complementare sono svolte dalle amministrazioni datrici di lavoro non iscritte all’Istituto ai fini dei trattamenti di fine servizio e fine rapporto, oppure dall’Inps per i propri dipendenti.

Acquisizione dei dati e valorizzazione delle posizioni figurative

La Direzione centrale previdenza e le altre direzioni centrali della gestione dipendenti pubblici curano l’acquisizione dei dati anagrafici, retributivi e contributivi mediante le procedure telematiche della denuncia mensile analitica, confluite da ottobre 2012 nella ListaPosPA dell’Uniemens. I dati alimentano il Sistema informativo previdenza complementare (Sin PrevCompl), che consente:

• l’aggiornamento delle anagrafiche e delle posizioni dei lavoratori e delle amministrazioni iscritte al fondo;
• la contabilizzazione e l’accredito degli accantonamenti figurativi;
• la rivalutazione periodica delle posizioni;
• la rappresentazione delle posizioni in quote confrontabili con quelle gestite direttamente da Sirio.

Contributo datoriale per le amministrazioni statali e per le agenzie fiscali

Per i dipendenti delle amministrazioni statali, diverse dalla scuola e dalle università, il contributo datoriale non è versato dall’amministrazione datrice di lavoro, ma dall’Inps gestione dipendenti pubblici, che acquisisce le risorse dal bilancio dello Stato e le trasferisce al fondo sulla base delle informazioni fornite nella ListaPosPA. Lo stesso meccanismo riguarda le agenzie fiscali, con esclusione dell’Agenzia del Demanio.

Registrazione delle adesioni presso le sedi e casi particolari

In attesa del rilascio della procedura di acquisizione online delle domande di adesione, le copie PDF delle domande pervengono dalle amministrazioni agli indirizzi PEC delle sedi provinciali e territoriali. Le sedi provvedono alla registrazione in Sin PrevCompl secondo le procedure già utilizzate per gli altri fondi pensione e inseriscono copia del modulo nel fascicolo di previdenza complementare.

Per il personale dipendente dalle amministrazioni statali gestito dal Service Personale Tesoro (Spt) del MEF, l’acquisizione delle adesioni avviene invece tramite i flussi ListaPosPA dell’Uniemens, integrati dai flussi telematici di Sirio che confermano l’avvenuta adesione e indicano il numero di iscrizione nel libro soci. In tali casi non pervengono moduli alle sedi e gli operatori non intervengono nella registrazione. La circolare preannuncia inoltre l’adeguamento delle procedure per consentire l’apertura automatica del fascicolo di previdenza complementare una volta ricevuti e registrati i flussi certificati del MEF.

Regole associative e dati da inserire in sede di registrazione

La circolare richiama tre aspetti operativi rilevanti:

• lavoratori a tempo determinato: possono aderire a Sirio se il rapporto ha durata non inferiore a 3 mesi; a differenza di Espero, non è richiesta la sottoscrizione della domanda almeno tre mesi prima della scadenza del rapporto, purché la domanda sia presentata prima della cessazione;
• contribuzione aggiuntiva: il lavoratore può versare un contributo a proprio carico superiore all’1% minimo previsto dalla contrattazione collettiva; gli aderenti possono scegliere importi ulteriori, anche oltre i limiti di deducibilità fiscale, per scaglioni progressivi dello 0,50% dell’imponibile, da indicare nel campo "contribuzione aggiuntiva/alternativa";
• anno di inizio del primo rapporto con la PA: nella domanda Sirio è indicato solo l’anno di inizio e non la data completa; per esigenze informatiche le sedi devono inserire il riferimento convenzionale del 30 giugno, salvo il caso in cui la sottoscrizione sia avvenuta nello stesso anno della prima assunzione ma prima del 30 giugno, nel qual caso va indicata la data di sottoscrizione del modulo.

Variazioni anagrafiche, rettifiche e sanatoria delle anomalie

Le sedi devono registrare anche le comunicazioni delle amministrazioni relative a variazioni di dati anagrafici e di altra natura. Nei casi in cui siano necessari interventi di rettifica dell’adesione o della posizione di previdenza complementare, le sedi si coordinano con l’ufficio 3 della Direzione centrale previdenza Inps - gestione dipendenti pubblici.

Conferimento del montante figurativo alla cessazione del rapporto di lavoro

La comunicazione di cessazione del rapporto di lavoro attiva la procedura di conferimento del montante, che le sedi devono completare entro tre mesi dalla comunicazione stessa. Il versamento del montante maturato va effettuato sul conto corrente intestato al Fondo Sirio presso l’"Istituto Centrale delle Banche Popolari Italiane", utilizzando l’IBAN IT58V0500001600CC0017164100.

La circolare precisa che:

• il codice fiscale di Sirio è 97666870585;
• tale codice fiscale deve essere utilizzato come codice della causale di valorizzazione del bonifico;
• le copie in PDF dei prospetti di liquidazione devono essere trasmesse all’indirizzo PEC segreteria@pec.fondopensionesirio.it.

Gestione delle adesioni del personale Inps

Per le adesioni dei dipendenti dell’Istituto, compresi quelli dell’ex Inpdap e dell’ex Enpals, la circolare rinvia a successive istruzioni per la gestione completa nei sistemi applicativi, per la disciplina delle quote di Tfr e per la contribuzione a carico dell’Istituto e del lavoratore. In via transitoria vengono confermate le indicazioni del messaggio Hermes n. 17900 del 5 novembre 2012.

Gli uffici devono quindi:

• ricevere le domande di adesione presentate alla sede di appartenenza, compilate in quattro copie previste da Sirio;
• datare, timbrare e sottoscrivere le copie a cura del dirigente dell’ufficio di appartenenza;
• restituire al dipendente la copia a lui destinata;
• trasmettere al fondo Sirio la copia di competenza in formato PDF alla PEC segreteria@pec.fondopensionesirio.it;
• archiviare la copia del datore di lavoro;
• trasmettere in formato PDF una copia alle competenti unità della Direzione centrale risorse umane e una alle competenti sedi Inps gestione dipendenti pubblici o integrate.

Adempimenti delle amministrazioni e flussi ListaPosPA

In occasione dell’adesione di un dipendente a Sirio, l’amministrazione datrice di lavoro deve inviare alla PEC della sede Inps gestione dipendenti pubblici o della sede Inps integrata competente una copia PDF del modulo di adesione originale completo. La circolare segnala che è in predisposizione la procedura di acquisizione online delle domande di adesione, riservandosi ulteriori istruzioni una volta rilasciata.

Per il personale statale gestito da Spt/MEF, compilazione e invio della domanda avvengono esclusivamente tramite i servizi web del portale Spt e la trasmissione all’Inps avviene soltanto mediante i flussi della ListaPosPA dell’Uniemens.

Completezza dei dati e contributo datoriale nei primi anni di operatività

La circolare sottolinea che l’invio puntuale, corretto e completo dei dati retributivi e contributivi è indispensabile per:

• la costituzione e la rivalutazione delle posizioni di previdenza complementare;
• il pagamento del contributo a carico del datore di lavoro da parte dell’Istituto nei casi previsti;
• il conferimento dei montanti alla cessazione del rapporto di lavoro;
• le altre attività istituzionali in materia.

La fornitura dei dati deve avvenire mensilmente tramite ListaPosPA ai sensi dell’art. 44, comma 9, del D.L. 30 settembre 2003, n. 269, convertito dalla legge 24 novembre 2003, n. 326. Per la compilazione si rinvia alla circolare Inps n. 105 del 7 agosto 2012 e al contenuto dell’allegato 2.

Per i dipendenti delle amministrazioni statali, escluse le università, e delle agenzie fiscali, esclusa l’Agenzia del Demanio, che si iscrivono a Sirio:

• nel primo anno di operatività, il contributo datoriale è raddoppiato e pari al 2% della retribuzione imponibile per 12 mesi;
• nel secondo anno di operatività, il contributo datoriale è aumentato del 50% e pari all’1,50% della retribuzione imponibile per 12 mesi.

Le università, l’Agenzia del Demanio e tutte le amministrazioni pubbliche non statali iscritte a Sirio versano direttamente il contributo a proprio carico insieme a quello del lavoratore.

Richiamo finale

La circolare chiude evidenziando la necessità di un invio corretto e puntuale dei dati per evitare criticità nell’aggiornamento delle posizioni di previdenza complementare degli iscritti a Sirio.