Regolamento (UE) 2018/1969

Detrazioni dai contingenti di pesca per il 2018 a seguito di superamenti pregressi

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1969 della Commissione dà attuazione al meccanismo di recupero previsto dall’articolo 105 del regolamento (CE) n. 1224/2009, disponendo riduzioni dei contingenti di pesca 2018 per alcuni stock per i quali uno o più Stati membri hanno superato i contingenti assegnati in anni precedenti. Il provvedimento si inserisce nel sistema di controllo della politica comune della pesca e richiama, per il calcolo delle detrazioni, i fattori moltiplicatori previsti dal diritto UE.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda i contingenti di pesca fissati per il 2018 dai regolamenti (UE) 2016/2285, 2017/1970, 2017/2360 e 2018/120. Le riduzioni colpiscono esclusivamente gli stock e gli Stati membri elencati nell’allegato, in relazione ai superamenti verificatisi nel 2017 o, per alcuni casi specifici, in anni precedenti. Il testo precisa inoltre che le detrazioni operate non pregiudicano quelle già previste dal regolamento di esecuzione (UE) n. 185/2013.

Base giuridica e logica del sistema di detrazioni

La Commissione richiama l’articolo 105, paragrafi 1, 2 e 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009, che impone la detrazione dai contingenti futuri quando uno Stato membro ha superato il proprio contingente e disciplina il modo in cui la detrazione deve essere distribuita negli anni successivi. Il meccanismo opera quindi come strumento correttivo e dissuasivo: il superamento di un contingente non rimane privo di conseguenze, ma viene compensato sottraendo quantità equivalenti, o maggiorate secondo le regole applicabili, dai contingenti futuri.

Criteri di calcolo e fattori moltiplicatori

L’allegato al regolamento dettaglia, per ciascun caso, il contingente iniziale, gli sbarchi consentiti, le catture totali, il livello di utilizzo, l’eventuale superamento e la detrazione da applicare nel 2018. I fattori moltiplicatori sono applicati secondo l’articolo 105, paragrafi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009.

• Se il superamento è pari o inferiore a 100 tonnellate, la detrazione è pari al superamento moltiplicato per 1,00.
• Il fattore addizionale si applica solo se il superamento supera il 10 % degli sbarchi consentiti.
• La lettera "A" segnala l’applicazione di un moltiplicatore addizionale di 1,5 per superamento consecutivo del contingente negli anni 2015, 2016 e 2017.
• La lettera "C" segnala l’applicazione di un moltiplicatore addizionale di 1,5 perché lo stock è soggetto a un piano pluriennale.

Superamenti non considerati e detrazioni pendenti

Il regolamento precisa che i superamenti inferiori a una tonnellata non vengono presi in considerazione, coerentemente con il fatto che i contingenti sono espressi in tonnellate. Inoltre, l’allegato contempla l’eventuale presenza di detrazioni ancora in sospeso dagli anni precedenti, che vengono sommate alla nuova detrazione da applicare nel 2018.

Caso particolare della Spagna: alalunga del nord nell’Atlantico a nord di 5° N

Tra le situazioni più rilevanti figura quella della Spagna per l’alalunga del nord (ALB/AN05N). Il considerando (6) spiega che la Spagna aveva superato nel 2016 il contingente per questo stock; su sua richiesta, la detrazione di 2.269,354 kg è stata ripartita su due anni. Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/2309 ha già applicato nel 2017 una prima quota pari a 1.134,677 tonnellate, mentre per il 2018 il contingente era già stato ridotto di 945,560 tonnellate. Ne deriva un residuo da detrarre pari a 189,117 tonnellate.

Entrata in vigore e diretta applicabilità

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.