Regolamento (UE) 2019/320

Regolamento delegato (UE) 2019/320: localizzazione del chiamante nelle emergenze tramite dispositivi mobili

Il regolamento delegato integra la direttiva 2014/53/UE sulle apparecchiature radio e specifica, per una categoria determinata di telefoni cellulari, le modalità con cui deve essere assicurata la localizzazione del chiamante nelle comunicazioni di emergenza. La ratio è migliorare l’efficacia delle chiamate al numero unico europeo 112, consentendo alle autorità di ricevere informazioni di posizione più precise rispetto al solo Cell-ID, spesso insufficiente in contesti urbani complessi o in aree montane.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che le apparecchiature radio possono essere essenziali per l’accesso ai servizi di emergenza e che i dispositivi mobili sono lo strumento più utilizzato per chiamare il 112 nell’Unione. La Commissione sottolinea inoltre che la localizzazione basata su Cell-ID, integrata con Wi‑Fi e GNSS, è molto più accurata e favorisce interventi di soccorso più rapidi ed efficienti. Il regolamento si inserisce anche nel quadro della strategia europea per lo spazio e del rafforzamento del mercato delle applicazioni compatibili con Galileo.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

L’articolo 1, paragrafo 1, limita l’applicazione dei requisiti essenziali ai telefoni cellulari con caratteristiche simili a quelle dei computer in termini di capacità di elaborazione e conservazione dei dati. Non si tratta quindi di un obbligo generalizzato per tutte le apparecchiature radio, ma di una disciplina mirata ai dispositivi mobili più evoluti, in quanto idonei a gestire funzioni di localizzazione avanzata.

Contenuto dell’obbligo tecnico

Secondo l’articolo 1, paragrafo 2, il rispetto del requisito è garantito tramite soluzioni tecniche che consentano:

• la ricezione e l’elaborazione dei dati Wi‑Fi;
• la ricezione e l’elaborazione dei dati provenienti da sistemi globali di navigazione satellitare;
• la compatibilità e l’interoperabilità con almeno il sistema Galileo;
• la messa a disposizione di tali dati per la trasmissione nelle comunicazioni di emergenza.

In termini pratici, il regolamento mira a rendere i nuovi dispositivi mobili capaci di fornire dati di localizzazione più precisi e utilizzabili dalle centrali di emergenza, migliorando l’efficacia dell’assistenza in situazioni critiche.

Rapporto con la normativa di riferimento

Il regolamento si fonda sull’articolo 3, paragrafo 3, lettera g), della direttiva 2014/53/UE, che concerne le caratteristiche speciali delle apparecchiature radio che consentono l’accesso ai servizi di emergenza. Viene inoltre richiamato il regolamento (UE) n. 1285/2013, relativo ai sistemi europei di radionavigazione via satellite, per il riferimento a Galileo. I considerando richiamano anche la direttiva 2002/22/CE sul servizio universale e il regolamento (UE) 2015/758 sul sistema eCall, già improntato alla compatibilità con Galileo ed EGNOS.

Entrata in vigore e applicazione

Ai sensi dell’articolo 2, il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 17 marzo 2022, così da consentire agli operatori economici il tempo necessario per adeguare i dispositivi destinati al mercato. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.