Sentenza del 13/04/2022 n. 1287 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'applicazione della TARSU su parti dell'immobile sostenendo che alcune aree dovevano essere escluse o esentate dalla tassazione perché o ivi si producono rifiuti speciali o le aree sono inidonee alla produzione di rifiuti urbani. La questione riguardava la delimitazione degli spazi e la prova delle condizioni che giustificano esclusione/esenzione.

La decisione

La richiesta del contribuente è stata respinta: ai sensi dell'art. 62 del D.lgs. n. 507/1993 opera una presunzione legale relativa di produzione di rifiuti urbani a carico dei possessori degli immobili e l'esenzione o esclusione di parti di aree è subordinata all'adeguata delimitazione degli spazi e alla presentazione di documentazione idonea a dimostrare le condizioni. L'onere della prova grava sul contribuente che non ha fornito idonea delimitazione e documentazione, per cui è stata confermata l'imposizione.

Norme richiamate

• art. 62 D.lgs. n. 507/1993

  Il comma pone a carico dei possessori una presunzione legale relativa di produzione di rifiuti urbani; l'esenzione o l'esclusione di aree richiede adeguata delimitazione e documentazione probatoria, con onere della prova a carico del contribuente.

Massime di principio

• In materia di TARSU/TARI opera una presunzione di produzione di rifiuti a carico del possessore: chi afferma l'esistenza di condizioni esonerative deve provarle.
• Per ottenere esclusioni o esenzioni è necessario delimitare chiaramente le aree oggetto di richiesta (planimetrie, rilievi) e allegare documentazione tecnica e/o certificazioni che attestino la inidoneità alla produzione di rifiuti o la presenza di rifiuti speciali gestiti separatamente.
• Documenti utili: planimetrie quotate, visure catastali integrate, certificazioni tecniche o perizie giurate, attestazioni di enti competenti (es. ASL/ARPA o altro ente autorizzato), contratti di gestione di rifiuti speciali, fotografie datate e verbali di sopralluogo.
• Il contribuente dovrebbe richiedere e conservare ogni atto amministrativo che dimostri la distinzione d'uso delle aree e, se possibile, chiedere un sopralluogo ufficiale antecedente all'impugnazione per ottenere verbali favorevoli.
• In assenza di prova documentale adeguata l'amministrazione e gli organi giurisdizionali tendono a confermare l'imposizione; dunque, la strategia difensiva deve essere preventiva e documentale.
• Tempi e modalità: sollecitare l'istruttoria comunale, presentare reclami documentati nei termini e, se necessario, impugnare con ricorso indicando e allegando la prova tecnica richiesta dalla norma.