Ordinanza n. 275/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La titolare di un'impresa individuale ha impugnato il provvedimento comunale che ha disposto la decadenza del titolo abilitativo alla vendita di fiori e della concessione di occupazione di suolo pubblico relativa a un chiosco, nonché gli atti presupposti e connessi, inclusa la comunicazione di avvio del procedimento. Ha chiesto l'annullamento degli atti previa sospensione cautelare della loro efficacia. Il testo non espone analiticamente i singoli vizi di legittimità dedotti; il TAR si limita a rilevare che le censure articolate richiedono un approfondimento in sede di merito.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'esecuzione del provvedimento di decadenza, ritenendo necessario un approfondimento delle censure nella fase di merito e ravvisando il periculum in mora, poiché l'attività di vendita di fiori costituisce l'unica fonte di sostentamento della ricorrente, sebbene esercitata discontinuamente. La sospensione è stata subordinata alla prescrizione che la ricorrente possa continuare a utilizzare il chiosco, descritto come fatiscente, soltanto dopo averlo sistemato e previa verifica del ripristino da parte dell'amministrazione comunale. È stata fissata l'udienza pubblica per la trattazione di merito e sono state compensate le spese della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base della tutela cautelare; il TAR ha valutato la necessità di approfondimento delle censure e il periculum in mora, accogliendo l'istanza con sospensione dell'esecuzione dell'atto impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, la necessità di approfondire nel merito le censure dedotte non impedisce l'adozione di una misura sospensiva quando sia ravvisabile un pregiudizio grave e attuale derivante dall'esecuzione dell'atto impugnato.
• Il periculum in mora può essere ravvisato quando il provvedimento amministrativo incide sull'unica fonte di sostentamento del ricorrente, anche se l'attività economica è esercitata in modo discontinuo.
• La sospensione cautelare dell'atto può essere accompagnata da prescrizioni volte a consentire la prosecuzione dell'attività soltanto previa eliminazione di condizioni materiali pregiudizievoli e verifica del loro ripristino da parte dell'amministrazione.

Come è indicizzato