Sentenza n. 117/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 114 c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Modena, Sezione Lavoro, n. 474/2023, passata in giudicato, con la quale le era stato riconosciuto il diritto alla corresponsione di euro 605,28 a titolo di retribuzione professionale docenti prevista dall'art. 7 del CCNL del 15 marzo 2001, oltre interessi legali o, se maggiore, rivalutazione monetaria ai sensi dell'art. 22, comma 36, l. 724/1994, dalla data del dovuto fino al saldo. La sentenza era stata notificata al domicilio reale dell'amministrazione e decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto per l'esecuzione spontanea. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. Il Ministero, ritualmente evocato, non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che la sentenza ottemperanda era passata in giudicato, era stata regolarmente notificata all'amministrazione e che era decorso il termine di 120 giorni per l'adempimento spontaneo. Ha quindi ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione alle statuizioni della sentenza del Tribunale di Modena entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della pronuncia, detraendo quanto eventualmente già corrisposto. Per il caso di ulteriore inadempienza, il TAR ha nominato sin d'ora quale commissario ad acta il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, o un funzionario da lui delegato, da attivare su istanza della ricorrente entro i successivi 90 giorni, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato inoltre condannato alla rifusione delle spese di lite, liquidate in euro 1.000, oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza; sulla base di tale disposizione il TAR ha ordinato all'amministrazione di eseguire il giudicato e ha previsto, in caso di ulteriore inadempienza, l'intervento sostitutivo del commissario ad acta.

• art. 22, comma 36, l. 724/1994

  oltre interessi legali o, se maggiore, rivalutazione monetaria, ai sensi dell’art. 22, co 36, L.724/1994 dalla data del dovuto fino al saldo

  La sentenza ottemperanda aveva riconosciuto, sul credito retributivo, gli interessi legali o, se maggiore, la rivalutazione monetaria dalla data del dovuto fino al saldo.

• art. 7 CCNL 15.03.2001

  retribuzione professionale docenti

  Prevede il trattamento economico riconosciuto dalla sentenza del giudice ordinario per l'anno scolastico 2018/2019.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertamento del passaggio in giudicato della decisione, della sua notificazione all'amministrazione e del decorso del termine dilatorio per l'adempimento spontaneo consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione soccombente l'esecuzione delle statuizioni giudiziali, detraendo gli importi eventualmente già corrisposti.
• In caso di persistente inadempimento dell'amministrazione all'ordine di esecuzione del giudicato, il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, da attivare su istanza della parte, fissando un termine per l'esercizio dei poteri sostitutivi.
• L'ordine di esecuzione del giudicato può essere rivolto sia all'amministrazione debitrice sia all'organo amministrativo competente a porre in essere gli adempimenti necessari.

Come è indicizzato