Sentenza n. 12789/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

La ricorrente, partecipante al concorso pubblico per il reclutamento di 6.500 Volontari in Ferma Iniziale dell'Esercito Italiano, 2° Blocco 2025, è stata dichiarata inidonea agli accertamenti psicofisici per Quantiferon positivo. Ha dedotto eccesso di potere per falsa ed errata rappresentazione della realtà, travisamento dei fatti e difetto di istruttoria, nonché violazione della Direttiva Tecnica della Sanità Militare adottata con D.M. Difesa 4 giugno 2014. A sostegno ha prodotto nuovi accertamenti strumentali e una perizia tecnica di parte, secondo cui la condizione sanitaria era compatibile con l'idoneità al servizio militare. Il TAR ha disposto una verificazione medica e, considerata la problematicità della questione e la necessità di una valutazione aggiornata anche alla luce della terapia seguita, un supplemento di verificazione. La Commissione Medica Interforze di II Istanza ha concluso per l'idoneità attuale della candidata al reclutamento come VFI, rilevando l'avvenuta chemioprofilassi preventiva e l'inquadramento della condizione nel profilo sanitario AR con coefficiente 2, previsto dal codice 71 della Direttiva Tecnica.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso e i motivi aggiunti. Ha ritenuto che le valutazioni sui requisiti psicofisici, pur espressione di discrezionalità tecnica, siano sindacabili quando risultino affette da travisamento dei fatti o illogicità. Nel caso concreto, la verificazione svolta da un organismo pubblico specialistico ha accertato una condizione sanitaria compatibile con il prosieguo dell'iter concorsuale e con il servizio militare quale VFI, facendo emergere un evidente errore nell'esercizio della discrezionalità tecnica. Il Ministero non ha prodotto elementi idonei a spiegare il diverso esito degli esami medici. Sono stati quindi annullati il giudizio di inidoneità e la graduatoria finale nella parte in cui non comprende la ricorrente, che dovrà essere inserita definitivamente nella posizione spettante in base al punteggio conseguito. Gli ulteriori motivi sono stati assorbiti. Il Ministero è stato condannato alle spese di giudizio, liquidate in euro 2.000, oltre accessori e rimborso del contributo unificato, nonché alle spese di verificazione, liquidate in euro 500.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  La causa è stata definita con sentenza in forma semplificata.

  Consente la definizione immediata del giudizio in camera di consiglio quando ne ricorrono i presupposti, previo avviso alle parti.

• D.M. Difesa 4 giugno 2014

  Direttiva tecnica per l'applicazione dell'elenco delle imperfezioni e delle infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare e la direttiva tecnica per delineare il profilo sanitario dei soggetti giudicati idonei al servizio militare.

  La condizione sanitaria accertata, inquadrata nel profilo sanitario AR con coefficiente 2 previsto dal codice 71, è stata ritenuta compatibile con il reclutamento come volontario in ferma iniziale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute.

  Giustifica l'oscuramento dei dati identificativi e sanitari nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Dati relativi alla salute.

  Rileva ai fini della protezione dei dati sanitari contenuti nella decisione.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Tutela dei dati relativi alla salute.

  Concorre a fondare l'ordine di oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• Le valutazioni medico-legali relative ai requisiti psicofisici per l'accesso alle Forze armate, pur costituendo espressione di discrezionalità tecnica, sono sindacabili dal giudice amministrativo quando risultino affette da travisamento dei fatti, illogicità o errore nell'esercizio della discrezionalità.
• Una verificazione svolta da un organismo pubblico specialistico, che accerti in modo motivato la compatibilità della condizione sanitaria con il servizio militare secondo la direttiva tecnica applicabile, può dimostrare l'illegittimità del precedente giudizio di inidoneità.
• Quando l'amministrazione non fornisce elementi idonei a spiegare il contrasto tra il giudizio di inidoneità e gli accertamenti medici successivi o la verificazione giudiziale, il diverso esito può integrare un errore sindacabile nell'esercizio della discrezionalità tecnica.
• L'annullamento del giudizio di inidoneità determina l'estensione dell'effetto demolitorio alla graduatoria concorsuale sopravvenuta nella parte in cui esclude il candidato, imponendone l'inserimento definitivo nella posizione spettante in base al punteggio conseguito.

Come è indicizzato