Sentenza del 20/05/2015 n. 10367 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato in Cassazione la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Campania, che aveva confermato la legittimità dell’avviso di accertamento TARSU 2004 relativo a 1.256 mq di arenile, in parte utilizzati per uno stabilimento balneare. La ricorrente ha formulato cinque motivi, contestando la decisione secondo cui le aree scoperte operative erano integralmente assoggettabili alla tassa. Tuttavia, il ricorso non conteneva, per ciascuna censura, i quesiti di diritto e il momento di sintesi richiesti dalla legge processuale vigente.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per la mancata formulazione dei quesiti di diritto e del momento di sintesi relativi ai vizi di motivazione. Tali requisiti erano obbligatori ai sensi dell’art. 366-bis c.p.c., applicabile perché la sentenza impugnata era stata depositata il 3 aprile 2009, durante il periodo di vigenza della norma. La società ricorrente è stata inoltre condannata al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 1.200 euro per compensi professionali, oltre spese forfettarie e accessori di legge.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, nn. 1-4, c.p.c.

  Disciplina i motivi di ricorso per Cassazione relativi alla violazione o falsa applicazione di norme di diritto e ad altri errori processuali. Per tali motivi, nel periodo considerato, era necessaria la formulazione di uno specifico quesito di diritto.

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  Consente di denunciare vizi della motivazione della sentenza. Il ricorso doveva contenere una chiara indicazione del fatto controverso e delle ragioni per cui la motivazione risultava omessa, insufficiente o contraddittoria.

• Art. 366-bis c.p.c.

  Nel periodo compreso tra il 2 marzo 2006 e il 4 luglio 2009 imponeva, a pena di inammissibilità, la formulazione di un quesito di diritto per i motivi di violazione di legge e di un momento di sintesi per i motivi relativi alla motivazione.

• D.Lgs. 2 febbraio 2006, n. 40, art. 6

  Ha introdotto l’art. 366-bis c.p.c., rendendo obbligatori i requisiti formali specifici per i ricorsi per Cassazione proposti contro sentenze pubblicate nel periodo previsto.

• Legge 18 giugno 2009, n. 69, art. 47, comma 1, lett. d

  Ha abrogato l’art. 366-bis c.p.c. con effetto dal 4 luglio 2009; tuttavia, l’abrogazione non si applicava al ricorso in esame, poiché la sentenza impugnata era stata pubblicata prima di tale data.

Massime di principio

• Nel giudizio di Cassazione, il mancato rispetto dei requisiti formali prescritti dalla legge può comportare l’inammissibilità del ricorso senza esame delle questioni sostanziali.
• Per individuare le regole processuali applicabili occorre fare riferimento alla data di pubblicazione della sentenza impugnata, non semplicemente alla data di proposizione o decisione del ricorso.
• Quando una norma processuale impone un quesito di diritto o una specifica sintesi del vizio motivazionale a pena di inammissibilità, tali elementi devono essere formulati in modo distinto, chiaro e autonomo per ciascun motivo.
• Anche una possibile contestazione sostanziale sulla tassazione di aree scoperte può rimanere priva di esame se il ricorso viene dichiarato inammissibile per carenze formali.
• In situazioni analoghe è essenziale verificare preventivamente la disciplina processuale ratione temporis e strutturare il ricorso secondo i requisiti formali applicabili alla data della decisione impugnata.