Sentenza n. 632/2026 - Napoli, Sezione 9

Esito

La controversia

La struttura sanitaria privata ha impugnato la delibera regionale n. 652 del 16 novembre 2023, relativa ai limiti di spesa e ai contratti con le case di cura private per l'assistenza ospedaliera nell'esercizio 2023; la delibera regionale n. 800 del 29 dicembre 2023, nella parte concernente la riduzione del budget complessivo 2024 dell'assistenza ospedaliera privata; una nota regionale relativa al consuntivo 2022 degli incentivi e alla compensazione tra sforamenti e sottoutilizzi dei limiti di spesa; nonché una nota dell'ASL Napoli 2 Nord concernente l'applicazione di precedenti delibere regionali. Dal testo della sentenza non risultano specificamente indicati i motivi di illegittimità dedotti, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuta carenza di interesse a seguito della dichiarazione di rinuncia al ricorso resa in udienza.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La ricorrente aveva dichiarato in udienza di rinunciare al ricorso e chiesto la compensazione delle spese. Il Collegio ha qualificato tale dichiarazione come rinuncia irrituale, ai sensi dell'art. 84, commi 1 e 3, c.p.a., poiché non era stata notificata alle controparti almeno dieci giorni prima dell'udienza e non risultava assistita da procura speciale. Pertanto, non era possibile dichiarare l'estinzione del giudizio; la dichiarazione ha invece determinato l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a. Le spese sono state integralmente compensate, in ragione della richiesta della ricorrente e della mancata opposizione delle amministrazioni resistenti.

Norme richiamate

• art. 84, commi 1 e 3, c.p.a.

  La rinuncia agli atti non produce l'estinzione del giudizio quando non è notificata alle controparti almeno dieci giorni prima dell'udienza e non è assistita da procura speciale.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse

  La rinuncia irrituale manifestata in udienza, pur non consentendo la declaratoria di estinzione, determina l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso amministrativo produce l'estinzione del giudizio solo se sono rispettate le forme previste dall'art. 84 c.p.a., tra cui la notificazione alle controparti almeno dieci giorni prima dell'udienza e il conferimento di una procura speciale quando richiesta.
• La dichiarazione di rinuncia resa in udienza senza il rispetto delle forme dell'art. 84, commi 1 e 3, c.p.a. costituisce rinuncia irrituale e non consente la declaratoria di estinzione del giudizio.
• La rinuncia irrituale al ricorso può determinare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., anziché l'estinzione del giudizio.
• La compensazione integrale delle spese è giustificata quando sia richiesta dalla parte ricorrente e le amministrazioni resistenti non vi si oppongano.

Come è indicizzato