Sentenza del 07/06/2016 n. 3545 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda una cartella di pagamento relativa a imposte di registro, ipotecarie e catastali e, in particolare, la tempestività della pretesa tributaria e la previa notifica degli atti presupposti. Il punto centrale è stabilire se alla riscossione dell'imposta di registro si applichi il termine di decadenza previsto dall'art. 17 del d.P.R. n. 602/1973 oppure il termine di prescrizione decennale previsto dall'art. 78 del d.P.R. n. 131/1986.

La decisione

La decisione afferma che il termine di decadenza di cui all'art. 17 del d.P.R. n. 602/1973 non si applica all'imposta di registro, poiché tale tributo non rientra tra quelli contemplati dal d.lgs. n. 46/1999. Trova invece applicazione il termine di prescrizione decennale stabilito dall'art. 78 del d.P.R. n. 131/1986. Ne consegue che la pretesa relativa all'imposta di registro può essere esercitata entro dieci anni, salvo ulteriori questioni sulla validità della notifica degli atti presupposti. L'esito processuale concreto e la parte formalmente vittoriosa non sono espressamente indicati nel testo.

Norme richiamate

• Art. 78 del d.P.R. n. 131/1986

  Termine di prescrizione decennale

  Per l'imposta di registro si applica la prescrizione decennale prevista dalla disciplina speciale dell'imposta di registro.

• Art. 17 del d.P.R. n. 602/1973

  Il termine di decadenza previsto da questa disposizione non si applica all'imposta di registro.

• d.lgs. n. 46/1999

  L'imposta di registro non è compresa tra i tributi cui si riferisce la disciplina richiamata dall'art. 17 del d.P.R. n. 602/1973; pertanto, tale termine decadenziale non opera per questo tributo.

• Cassazione n. 12748/2014

  La pronuncia è richiamata come conferma dell'applicazione del termine prescrizionale decennale all'imposta di registro, anziché del termine decadenziale previsto dall'art. 17 del d.P.R. n. 602/1973.

Massime di principio

• Per le pretese relative all'imposta di registro occorre distinguere tra decadenza dell'Amministrazione e prescrizione del credito: in linea generale, non si applica il termine decadenziale dell'art. 17 del d.P.R. n. 602/1973, ma la prescrizione decennale dell'art. 78 del d.P.R. n. 131/1986.
• La verifica della tempestività della cartella deve quindi essere effettuata calcolando il decorso di dieci anni, considerando gli eventuali atti interruttivi della prescrizione regolarmente notificati.
• La mancata o irregolare notifica dell'atto presupposto può costituire un autonomo motivo di contestazione, ma deve essere valutata separatamente rispetto alla questione del termine applicabile.
• La regola riguarda specificamente l'imposta di registro e non deve essere automaticamente estesa ad altri tributi, per i quali possono valere termini decadenziali o prescrizionali differenti.
• Poiché il testo non indica le parti e l'esito processuale formale, l'identificazione del vincitore è necessariamente presuntiva e basata sull'accoglimento del principio favorevole alla validità temporale della pretesa.