Sentenza n. 2759/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la nota dell’università del 5 aprile 2025, con cui era stata rigettata la richiesta di ri-ammissione al percorso abilitante, nonché la precedente comunicazione del 3 marzo 2025 relativa alla mancata conclusione del percorso per il mancato raggiungimento della percentuale minima obbligatoria di frequenza. Ha inoltre impugnato gli eventuali atti formali di esclusione, i verbali e gli atti istruttori, le parti lesive del bando e il precedente riscontro del 10 settembre 2024, chiedendo l’annullamento degli atti e l’accertamento del diritto alla ri-ammissione. L’università si è costituita chiedendo il rigetto. Dopo il rigetto della domanda cautelare con ordinanza n. 641 dell’11 giugno 2025, la ricorrente ha depositato una memoria dichiarando di non avere più interesse alla decisione e chiedendo che tale dichiarazione fosse considerata quale dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a. La dichiarazione della ricorrente non costituiva una rinuncia formalmente perfezionata, poiché non era stata notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza come previsto dall’art. 84, comma 3, c.p.a. Tuttavia, ai sensi dell’art. 84, comma 4, c.p.a., il giudice può desumere dal comportamento delle parti argomenti di prova della sopravvenuta carenza di interesse anche in assenza di tale formalità. Nel caso concreto, la memoria conteneva una dichiarazione univoca e idonea a dimostrare il venir meno dell’interesse alla decisione. Le spese sono state integralmente compensate, considerato l’andamento della vicenda e l’assenza di una richiesta di condanna da parte dell’università.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il ricorso è dichiarato improcedibile quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 84, comma 3, c.p.a.

  La rinuncia deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza

  La rinuncia al ricorso richiede la notificazione alle altre parti nel termine previsto per produrre gli effetti formali propri della rinuncia.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  dal comportamento delle parti argomenti di prova della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione della causa

  Anche in assenza della notificazione formale della rinuncia, il giudice può desumere dal comportamento processuale della parte la sopravvenuta carenza di interesse e dichiarare l’improcedibilità.

Massime di principio

• La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, pur non notificata alle altre parti secondo le formalità previste per la rinuncia, può fondare la declaratoria di improcedibilità quando il suo contenuto sia univoco e dimostri il venir meno dell’interesse alla pronuncia.
• La rinuncia al ricorso e la sopravvenuta carenza di interesse sono istituti distinti: l’inosservanza delle formalità della rinuncia non impedisce al giudice di valutare il comportamento processuale della parte ai fini dell’improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse.
• L’improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse può essere dichiarata quando, al momento della decisione, la parte ricorrente abbia manifestato in modo inequivoco di non avere più interesse alla definizione della controversia.

Come è indicizzato