Sentenza del 17/12/2015 n. 1406 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguardava gli effetti del mancato o tardivo pagamento delle rate successive alla prima nell'ambito della sanatoria prevista dall'art. 12 della legge n. 289 del 2002. Il contribuente sosteneva, in via subordinata, che il condono potesse comunque considerarsi valido almeno in proporzione alle somme già versate. La sentenza ha qualificato tale sanatoria come condono clemenziale, distinto dai condoni premiali previsti dagli artt. 7, 8, 9, 15 e 16 della medesima legge: l'importo dovuto era predeterminato dalla legge e la definizione era subordinata al suo integrale pagamento.

Norme richiamate

• Art. 12 della legge n. 289 del 2002

  La sanatoria prevista dall'art. 12 costituisce una forma di condono clemenziale; l'efficacia è condizionata all'integrale pagamento dell'importo dovuto.

  La norma richiede il pagamento completo e tempestivo dell'importo previsto per perfezionare il condono. Il pagamento della prima rata non è sufficiente, se le rate successive non vengono versate regolarmente; non è inoltre ammessa una definizione proporzionale alle somme pagate.

• Artt. 7, 8, 9, 15 e 16 della legge n. 289 del 2002

  Tali disposizioni sono richiamate come esempi di condoni premiali, distinti dalla sanatoria clemenziale dell'art. 12.

Massime di principio

• Quando una definizione agevolata prevede un importo predeterminato e richiede espressamente il pagamento integrale, il beneficio si perfeziona solo con il versamento completo delle somme dovute.
• Il pagamento della prima rata, da solo, non tutela il contribuente dal mancato perfezionamento della sanatoria se le rate successive vengono omesse o pagate in ritardo.
• La validità parziale o proporzionale del condono non può essere riconosciuta in via interpretativa se la legge non la prevede espressamente.
• È essenziale distinguere tra condoni clemenziali, basati sul pagamento di un importo fisso e soggetti a integrale adempimento, e condoni premiali, che possono avere presupposti e conseguenze differenti.
• In situazioni analoghe occorre verificare attentamente i termini di pagamento, le eventuali regole sul lieve ritardo e le conseguenze espressamente stabilite dalla disciplina applicabile.