Circolare numero 16 del 25-03-1997 enpals

Sospensione dei termini contributivi nei comuni della provincia di Napoli colpiti dagli eventi alluvionali

La circolare fornisce chiarimenti applicativi sull'ordinanza n. 2508 del 22 febbraio 1997, emanata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, che integra le precedenti ordinanze n. 2499 e n. 2507 relative agli interventi urgenti per fronteggiare i danni causati dalle avversità atmosferiche, dagli eventi alluvionali e dai conseguenti dissesti idrogeologici verificatisi tra novembre e dicembre 1996 e gennaio 1997 in Campania. Il documento si concentra sugli effetti della sospensione dei termini in materia contributiva per i soggetti interessati nei comuni della provincia di Napoli indicati dalla normativa emergenziale.

Ambito territoriale e soggetti beneficiari

La sospensione opera nei comuni della provincia di Napoli espressamente individuati dall'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 2507 del 30 gennaio 1997, ossia: Castellammare di Stabia, limitatamente alla zona colpita dall'interruzione stradale in località Pozzano, Vico Equense, Piano di Sorrento, Meta, Sorrento, Gragnano, Massalubrense, Pimonte, Casola, Lettere e Sant'Agnello.

Il beneficio spetta:

• ai soggetti residenti nei comuni indicati;
• ai soggetti che svolgono attività negli stessi comuni, anche se residenti o con sede legale altrove, ma limitatamente alle obbligazioni derivanti da tale attività.

Oggetto della sospensione

Dal 10 gennaio 1997 al 20 aprile 1997 è sospeso il pagamento:

• dei contributi di previdenza e assistenza sociale;
• della quota dei contributi a carico dei dipendenti;
• dei contributi per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 31 della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e successive modificazioni.

La sospensione si riferisce ai termini connessi ai versamenti dei contributi relativi ai mesi di dicembre 1996, gennaio 1997, febbraio 1997 e marzo 1997, e si estende anche ai debiti contributivi già oggetto di rateazione.

Effetti sulla disciplina sanzionatoria e sugli adempimenti

La circolare precisa che, durante il periodo di sospensione, non devono essere comminate sanzioni civili e/o amministrative per gli inadempimenti ricadenti nel periodo agevolato. La sospensione si applica inoltre:

• ai termini relativi ad azioni legali;
• ai termini concernenti procedimenti amministrativi che richiedano adempimenti entro scadenze comprese nel periodo di sospensione.

Viene inoltre chiarito che il beneficio si estende ai termini per la presentazione delle denunce mensili e trimestrali (modelli 031/R e 031/CM). In caso di mancato adempimento nel periodo interessato, non devono essere applicate le sanzioni amministrative previste dalla normativa vigente. Le denunce devono comunque essere presentate entro il 21 aprile 1997, anche per le imprese che utilizzano supporti magnetici.

Limiti della sospensione

La sospensione riguarda anche la quota dei contributi a carico dei dipendenti, ma non può essere applicata al versamento delle trattenute operate sui lavoratori pensionati ai sensi dell'art. 2, comma 1, del D.L. 463/1983, convertito dalla legge 638/1983, nel testo modificato dal D.L. 338/1989 e dalla successiva normativa richiamata.

La circolare precisa altresì che non sono previsti rimborsi o restituzioni per eventuali somme già versate all'Ente dai datori di lavoro che non abbiano usufruito del beneficio della sospensione.

Recupero dei versamenti sospesi e termine finale

Le somme dovute e non corrisposte per effetto dell'ordinanza n. 2508 del 22 febbraio 1997 devono essere versate in unica soluzione entro il 21 aprile 1997, senza applicazione di sanzioni, interessi o altri oneri.

Lo stesso termine del 21 aprile 1997 costituisce anche il limite finale per la presentazione delle denunce eventualmente sospese.

Domanda di sospensione e documentazione richiesta

La sospensione non opera automaticamente, ma richiede un'apposita domanda da presentare entro il 21 aprile 1997 presso la Sede Compartimentale di Napoli.

Alla domanda devono essere allegati:

• il certificato di residenza del titolare, con attestazione del Comune che confermi la permanenza della residenza;
• per i soggetti diversi dalle persone fisiche, il certificato della Camera di Commercio o del Tribunale competente dal quale risulti la sede nei comuni interessati;
• per le imprese non residenti, una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà che attesti lo svolgimento dell'attività nel territorio dei comuni colpiti e che le obbligazioni contributive da differire riguardino esclusivamente tale attività.

La domanda può essere redatta anche sul retro delle certificazioni o dichiarazioni allegate.

Modalità di compilazione dei modelli 031/R

Per la corretta gestione amministrativa del beneficio, le imprese interessate devono indicare nei modd. 031/R:

• nel quadro B, il codice "A03";
• nel quadro C, oltre al periodo di riferimento e agli importi relativi al periodo di sospensione, il codice causale "025" in sostituzione del codice ordinario "020".

Tale modalità è richiesta per evitare l'automatica applicazione delle sanzioni civili sulle somme versate tardivamente.