Sentenza del 22/03/2021 n. 1143 - Comm. Trib. Prov. Siracusa

Esito

La controversia

Controversia in tema di imposta di registro: l'Ufficio aveva inteso riqualificare, ai sensi dell'art. 20 del DPR n. 131/1986, una confessione stragiudiziale ricevuta dal notaio (con cui i proprietari riconoscevano il possesso ultraventennale e la maturata usucapione a favore del possessore) come atto di compravendita soggetto a tassazione come trasferimento reale.

Norme richiamate

• art. 20 DPR n. 131/1986

  L'art. 20 permette la riqualificazione di atti che occultano la reale natura dell'operazione (simulazione) per ricondurli alla fattispecie sostanziale tassabile; tuttavia non è applicabile quando l'atto è una mera ricognizione o confessione che non trasferisce diritti reali né contiene elementi traslativi.

Massime di principio

• Una confessione stragiudiziale notarile che dichiara il possesso ultraventennale e la maturata usucapione ha natura ricognitiva e non può essere automaticamente qualificata come compravendita ai fini dell'imposta di registro.
• Per riqualificare un atto ai sensi dell'art. 20 come compravendita è necessario che emergano elementi sostanziali e probatori di trasferimento (corresponsione di un prezzo, volontà traslativa manifesta, effetti reali nei confronti dei terzi); l'assenza di tali elementi ostacola la riqualificazione.
• L'Amministrazione che contesta la natura dell'atto deve fornire prove concrete della simulazione o degli effetti traslativi; la mera presenza di una dichiarazione notarile di riconoscimento del possesso non basta.
• Per ridurre il rischio di contestazioni, il privato può far inserire nell'atto clausole e dichiarazioni esplicite sulla natura ricognitiva, sull'assenza di corrispettivo e sull'intento di non trasferire la proprietà.
• In caso di documenti che comunque producano effetti reali (per esempio trascrizione con effetto traslativo o clausole che trasferiscono la proprietà), l'atto potrà essere tassato come trasferimento; la valutazione è sempre sostanziale e basata sul contenuto e sugli effetti dell'atto.