Sentenza del 09/03/2015 n. 854 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la determinazione della superficie imponibile ai fini della TARSU. Sono escluse dalla tassazione le porzioni di aree che, per le loro specifiche caratteristiche strutturali e per la destinazione d'uso, producono normalmente rifiuti speciali, tossici o nocivi, compresi quelli derivanti da lavorazioni industriali. Tali rifiuti devono essere smaltiti direttamente e a proprie spese dai soggetti che li producono.

Norme richiamate

• Art. 2 del d.P.R. 915/1982

  rifiuti speciali, tossici o nocivi

  La norma è richiamata per individuare i rifiuti derivanti da lavorazioni industriali il cui smaltimento grava sui produttori e che giustificano l'esclusione delle relative aree dalla superficie tassabile.

• TARSU - disciplina della superficie tassabile

  Ai fini della tassa, non devono essere computate le porzioni di aree in cui, per caratteristiche strutturali e destinazione, si producono normalmente rifiuti speciali, tossici o nocivi, purché il relativo smaltimento sia a carico del produttore.

• Cassazione n. 17601/2009

  Il precedente conferma il principio secondo cui le aree destinate alla produzione di rifiuti speciali non sono soggette a TARSU per la parte interessata da tale produzione.

Massime di principio

• Un'area non è tassabile ai fini TARSU per la parte in cui produce in modo ordinario e specifico rifiuti speciali, tossici o nocivi, anziché rifiuti urbani.
• L'esclusione dipende dalle caratteristiche concrete dell'area e dalla sua destinazione effettiva, non dalla mera qualificazione formale o dalla denominazione dei locali.
• Il contribuente deve poter dimostrare quali superfici sono direttamente interessate dalla produzione di rifiuti speciali e che provvede al loro smaltimento a proprie spese.
• L'esenzione riguarda normalmente soltanto le porzioni di superficie effettivamente produttive o accessorie alla lavorazione speciale, non necessariamente l'intero complesso aziendale.
• In situazioni analoghe, è opportuno distinguere tra aree che producono rifiuti urbani, soggette alla tassa, e aree che producono esclusivamente o principalmente rifiuti speciali, potenzialmente escluse.