Sentenza del 19/04/2023 n. 12 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado di Trento

Esito

La controversia

Controversia relativa all'accertamento catastale, in particolare sulla consistenza, sul classamento delle singole unità immobiliari e sull'attribuzione della rendita catastale; la questione giuridica centrale era chi fosse legittimato ad impugnare l'atto di aggiornamento/attribuzione catastale.

La decisione

Il giudice ha ritenuto che, ai sensi dell'art. 2, comma 2, del d.lgs. n. 546 del 1992, la legittimazione ad impugnare nelle controversie concernenti la consistenza, il classamento delle singole unità immobiliari e l'attribuzione della rendita catastale spetta ai singoli possessori e anche al Comune competente. Di conseguenza le impugnative proposte da tali soggetti sono ammesse; eventuali atti catastali vanno riesaminati alla luce delle censure introdotte da soggetti legittimati.

Norme richiamate

• art. 2 d.lgs. n. 546 del 1992

  art. 2, comma 2, d.lgs. n. 546/1992

  La norma viene interpretata nel senso che la legittimazione ad impugnare nelle specifiche controversie catastali spetta non solo al proprietario ma espressamente ai singoli possessori e altresì al Comune competente; si riconosce quindi un interesse processuale diretto ai possessori e un interesse pubblico al Comune.

Massime di principio

• Nelle controversie su consistenza, classamento e rendita catastale verificare sempre se il ricorrente è soggetto legittimato: la norma riconosce espressamente i singoli possessori e il Comune.
• La qualifica di 'possessore' (anche se non coincidente con la proprietà) può conferire legittimazione ad agire: va dimostrata la situazione di fatto di possesso al momento dell'impugnazione.
• Il Comune ha legittimazione autonoma quando l'interesse pubblico o la competenza territoriale siano coinvolti: può impugnare per tutelare la correttezza dei dati catastali relativi al territorio comunale.
• Se si è terzi interessati (es. proprietario non possessore, acquirente, usufruttuario), occorre valutare caso per caso la possibilità di legittimazione: la norma menziona i possessori espressamente, ma altri soggetti potrebbero avere rimedi diversi o interessi assimilabili.
• In una situazione simile è consigliabile raccogliere e allegare documenti probatori del possesso (atti, ricevute, testimonianze) e contestare puntualmente consistenza, classamento e rendita per far valere l'impugnazione.
• Verificare sempre i termini e le modalità di impugnazione previsti dalla normativa processuale/tributaria applicabile: riconoscere la legittimazione non esime dal rispettare i termini procedurali.