Regolamento (UE) 2022/2238

Proroga delle disposizioni transitorie sui certificati di ispezione per prodotti biologici

Il regolamento delegato (UE) 2022/2238 interviene sul regolamento delegato (UE) 2021/2306, che disciplina i controlli ufficiali sulle partite di prodotti biologici e di prodotti in conversione destinate all’importazione nell’Unione e il relativo certificato di ispezione. La finalità è evitare una discontinuità operativa nella fase di passaggio al sistema Traces con sigillo elettronico qualificato, prorogando alcune deroghe già esistenti.

Contesto e ragioni dell’intervento

La Commissione rileva che la registrazione delle autorità competenti degli Stati membri e dei paesi terzi, nonché delle autorità e degli organismi di controllo, per l’uso del sigillo elettronico qualificato ha richiesto più tempo del previsto e non era stata completata entro il 30 giugno 2022. Inoltre, per l’Ucraina, l’invasione russa del 24 febbraio 2022 e l’interruzione dei servizi postali hanno creato una situazione eccezionale che rende necessario mantenere una deroga specifica per gli operatori autorizzati ubicati nel territorio ucraino.

Certificato di ispezione in formato cartaceo

L’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) 2021/2306 è riscritto per prevedere che, in deroga all’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, il certificato di ispezione possa ancora essere rilasciato in formato cartaceo, purché sia stato prima compilato nel sistema Traces e stampato. La proroga opera fino al 30 novembre 2022.

Il certificato cartaceo resta soggetto ai requisiti specifici già previsti dal regolamento delegato (UE) 2021/2306. La disposizione mantiene quindi una soluzione transitoria per i casi in cui il passaggio completo al sigillo elettronico qualificato non sia ancora stato completato.

Deroga specifica per l’Ucraina

Il nuovo testo dell’articolo 11, paragrafo 1 bis, proroga fino al 30 novembre 2022 la possibilità per una persona autorizzata ubicata in Ucraina, appartenente a un’autorità di controllo o a un organismo di controllo che non disponga di un sigillo elettronico qualificato, di elaborare e presentare il certificato di ispezione nel sistema Traces in formato elettronico senza apposizione del sigillo nel riquadro 18.

La deroga è però limitata nel tempo e opera solo se il certificato è rilasciato prima che la partita interessata lasci l’Ucraina. La misura risponde alle difficoltà materiali e logistiche causate dal conflitto e dall’interruzione dei servizi postali.

Vidimazione e estratto del certificato di ispezione

Il regolamento proroga anche la disciplina transitoria relativa alla vidimazione. In deroga all’articolo 6, paragrafo 3, fino al 30 novembre 2022 continua ad applicarsi il regime transitorio previsto dall’articolo 11, paragrafo 2. Inoltre, in deroga all’articolo 6, paragrafo 6, e all’articolo 7, paragrafo 4, l’estratto del certificato di ispezione può essere vidimato su carta, dopo essere stato compilato nel sistema Traces e stampato, fino alla stessa data.

Si tratta di una proroga coerente con la persistenza, in questa fase, di modalità miste elettroniche e cartacee per garantire la circolazione delle partite e la continuità dei controlli.

Entrata in vigore, applicazione e effetti temporali

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è retrodatata al 1o luglio 2022, così da coprire il periodo immediatamente successivo alla scadenza delle precedenti misure transitorie fissate al 30 giugno 2022.

Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.