Sentenza del 16/09/2016 n. 18206 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva revocato le agevolazioni fiscali per l'acquisto della prima casa, ritenendo che l'immobile fosse un'abitazione di lusso ai sensi del D.M. 2 agosto 1969, art. 6, poiché la superficie utile complessiva superava i 240 mq. I contribuenti sostenevano che dal computo dovessero essere escluse le superfici del sottotetto e del piano seminterrato, in quanto non abitabili, e contestavano inoltre la motivazione della sentenza della Commissione Tributaria Regionale.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato tutti i motivi di ricorso. Ha stabilito che l'elenco delle superfici da escludere dal calcolo dei 240 mq è tassativo e comprende cantine, soffitte, terrazzi, balconi, scale e posto macchina. Sottotetto e seminterrato sono invece computabili quando non rientrano nelle categorie espressamente escluse. Ai fini della superficie utile rileva l'utilizzabilità degli ambienti e non la loro formale abitabilità. È stata quindi confermata la revoca delle agevolazioni prima casa, con condanna solidale dei ricorrenti al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 7.000 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• Legge 28 dicembre 1995, n. 549, art. 3, comma 131

  Richiamata quale base normativa delle agevolazioni fiscali per l'acquisto della prima casa oggetto di recupero da parte dell'Agenzia delle Entrate.

• D.M. 2 agosto 1969, art. 6

  "La superficie utile complessiva superiore a 240 mq"

  La norma individua tra gli elementi qualificanti dell'abitazione di lusso il superamento dei 240 mq di superficie utile complessiva. Le superfici escluse dal calcolo sono soltanto quelle tassativamente indicate, tra cui cantine, soffitte, terrazzi, balconi, scale e posto macchina. L'abitabilità formale non è decisiva: rileva l'utilizzabilità concreta o potenziale degli ambienti.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, tariffa, parte prima, art. 1, nota II-bis

  Disciplina l'agevolazione per l'acquisto della prima casa, che non si applica agli immobili classificabili come abitazioni di lusso secondo i criteri del D.M. 2 agosto 1969.

• Codice di procedura civile, art. 132, comma 2, n. 4

  I ricorrenti ne hanno denunciato la violazione sostenendo che la sentenza della CTR fosse priva di motivazione adeguata; la Corte ha però ritenuto la motivazione sufficiente e non apparente.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 36

  Richiamato dai ricorrenti in relazione ai requisiti di motivazione della sentenza tributaria; la censura è stata respinta.

• Costituzione, art. 111

  Richiamato in tema di obbligo di motivazione dei provvedimenti giurisdizionali; la Corte ha escluso che la decisione impugnata violasse tale obbligo.

Massime di principio

• Per verificare se un immobile è escluso dalle agevolazioni prima casa perché di lusso, la superficie utile deve essere calcolata secondo il D.M. 2 agosto 1969, art. 6, e non secondo criteri edilizi o urbanistici diversi.
• L'elenco delle superfici escludibili dal calcolo dei 240 mq è tassativo: non è possibile escludere ulteriori ambienti soltanto perché privi di abitabilità formale.
• Sottotetti, seminterrati e locali deposito possono concorrere al superamento della soglia quando risultano utilizzabili o potenzialmente utilizzabili, anche se non abitabili secondo i regolamenti edilizi.
• La verifica fiscale può basarsi sulle caratteristiche oggettive dell'immobile e sulla sua potenzialità abitativa, senza che siano decisive né la destinazione catastale né l'effettivo uso concreto dei locali.
• Quando la superficie utile complessiva supera i 240 mq secondo questi criteri, l'immobile può essere qualificato come abitazione di lusso e l'Amministrazione può revocare le agevolazioni prima casa, recuperando imposte, interessi e sanzioni.