Cassazione Penale, Sentenza n. 31705/2023 del 20/07/2023

Esito

La controversia

La ricorrente impugnava la sentenza per due motivi principali: 1) sopravvenuto difetto di procedibilità dell'azione penale in base alle modifiche introdotte dal d.lgs. n. 150 del 2022, ossia l'assenza della querela della persona offesa nei termini applicabili; 2) carenza assoluta di motivazione circa il mancato sequestro dello strumento ritenuto fraudolento e l'omissione degli avvisi previsti dagli artt. 220 e 223 delle disposizioni di attuazione del codice di procedura penale

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondato il primo motivo: negli atti non risultava alcun atto querelatorio della persona offesa, neppure presentato nel periodo transitorio previsto dall'art. 85, comma 1, del d.lgs. n. 150 del 2022. Per tale ragione la Corte ha annullato senza rinvio la sentenza impugnata, statuendo che l'azione penale non può essere proseguita per difetto di querela. Le questioni processuali secondarie relative al sequestro e agli avvisi sono divenute irrilevanti per la decisione

Norme richiamate

• d.lgs. n. 150 del 2022

  Ha introdotto, per il reato in questione o nel quadro delle modifiche normative richiamate, un regime che rende l'azione penale subordinata alla querela della persona offesa; la Corte ha ritenuto che la mancanza della querela determini il difetto di procedibilità

• art. 85, comma 1, d.lgs. n. 150 del 2022

  Richiamato come norma transitoria o di raccordo: anche se la querela fosse stata presentata entro il periodo previsto da questa disposizione, negli atti non risultava alcun atto querelatorio, sicché il termine transitorio non è stato efficiente a sanare la carenza

• art. 173 disposizioni di attuazione del codice di procedura penale

  Limitazione formale del ricorso per cassazione quanto all'indicazione e al contenuto dei motivi; il ricorso è stato ammesso nei limiti richiesti da questa disposizione

• artt. 220 e 223 disposizioni di attuazione del codice di procedura penale

  Prevedono obblighi informativi e modalità di intervento in relazione al sequestro e agli avvisi; la ricorrente aveva censurato il mancato sequestro dello strumento fraudolento e l'omissione degli avvisi, ma la Corte di cassazione non ha esaminato nel merito tali profili perché ha deciso il caso sulla base del difetto di procedibilità

• art. 23, comma 8, d.l. 28/10/2020, n. 137 conv. con l. 18/12/2020, n. 176

  Norma richiamata per la trasmissione degli atti o per procedure connesse alla fase di cassazione; indicata come base formale per l'acquisizione di conclusioni e memorie

Massime di principio

• Verificare sempre, prima di proseguire il processo, se la fattispecie è divenuta procedibile solo a querela a seguito di modifiche legislative; l'assenza della querela è un vizio che comporta l'impossibilità di continuare l'azione penale
• Controllare con attenzione le norme transitorie (es. art. 85 d.lgs. n. 150/2022) per stabilire se eventuali querela presentate in periodi specifici possano sanare il difetto di procedibilità
• Se emerge un difetto di procedibilità per mancanza di querela, le questioni processuali o di merito (come il mancato sequestro di strumenti o omissione di avvisi) possono diventare irrilevanti e non saranno esaminate
• Per la difesa: sollevare tempestivamente il difetto di procedibilità in qualunque grado di giudizio, poiché può determinare l'annullamento senza rinvio della sentenza
• Per la pubblica accusa: prima di proporre appello o sostenere la continuazione dell'azione penale, accertare l'esistenza e la validità della querela ove la legge la renda necessaria
• Per il giudice di merito: effettuare un controllo preliminare sulla procedibilità prima di entrare nel merito delle questioni probatorie per evitare decisioni su questioni superflue