Sentenza del 12/06/2015 n. 12295 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La ricorrente aveva chiesto il rimborso del credito IVA relativo al 1996, esposto nella dichiarazione ma erroneamente riportato a nuovo invece che richiesto a rimborso, nonostante la cessazione dell'attività e la chiusura della partita IVA. L'Agenzia non aveva risposto all'istanza, formando un silenzio-rifiuto. La contribuente sosteneva che il diritto al rimborso fosse soggetto alla prescrizione ordinaria decennale e non al termine biennale di decadenza previsto dall'art. 21 del D.Lgs. n. 546 del 1992. Contestava inoltre la validità della sentenza regionale per un'errata indicazione dell'organo giudicante.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto i primi due motivi, ritenendo irrilevante l'inesatta intestazione della Commissione tributaria regionale, poiché l'organo giudicante era comunque identificabile. Ha invece accolto il sesto motivo, stabilendo che, quando il credito IVA è esposto nella dichiarazione, tale indicazione è sufficiente a costituire il diritto al rimborso. La successiva istanza di rimborso è necessaria per rendere il credito esigibile, ma non è soggetta al termine biennale di decadenza residuale dell'art. 21 del D.Lgs. n. 546 del 1992. Il credito, una volta consolidato, è soggetto alla prescrizione ordinaria decennale. La sentenza impugnata è stata cassata e la Corte ha deciso direttamente nel merito, accogliendo l'originaria impugnazione della contribuente. Le spese dei giudizi di merito sono state compensate, mentre l'Agenzia è stata condannata alle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 8.000 euro per compensi, 200 euro per esborsi, oltre spese forfetarie del 15%.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 21

  termine di decadenza biennale

  Il termine biennale previsto in via residuale per la richiesta di rimborso non si applica quando il credito IVA è già stato esposto nella dichiarazione fiscale.

• Codice civile, art. 2946

  prescrizione ordinaria decennale

  Il diritto al rimborso IVA, una volta costituito ed esposto in dichiarazione, è soggetto alla prescrizione ordinaria decennale.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 30, comma 2

  diritto al rimborso del soggetto passivo che abbia cessato l'attività

  Il contribuente che cessa l'attività può ottenere il rimborso del credito IVA, non potendo più recuperarlo mediante detrazione.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 38-bis

  La norma è richiamata nel contesto della disciplina dei rimborsi IVA e delle relative modalità procedurali.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, nn. 1 e 4

  Le censure relative al difetto di giurisdizione e alla nullità della sentenza sono state respinte, poiché l'errata intestazione dell'organo giudicante non impediva di identificarlo.

Massime di principio

• Se un credito IVA è stato correttamente esposto nella dichiarazione, tale esposizione può essere sufficiente a costituire il diritto al rimborso; la successiva istanza serve principalmente a renderlo esigibile e ad avviare la procedura di pagamento.
• Per i crediti IVA risultanti dalla dichiarazione non opera necessariamente il termine biennale residuale di decadenza: il diritto può essere soggetto alla prescrizione ordinaria decennale.
• La cessazione dell'attività rafforza la rilevanza del diritto al rimborso, perché il contribuente non può più utilizzare il credito mediante detrazione in dichiarazioni successive.
• Un errore materiale nella dichiarazione, come il riporto a nuovo del credito invece della richiesta di rimborso, non esclude automaticamente il diritto, se il credito risulta comunque chiaramente dalla dichiarazione e si è consolidato.
• Errori meramente formali nell'indicazione dell'organo giudicante non determinano la nullità della sentenza quando consentono comunque di identificare con certezza il giudice che l'ha emessa.