Circolare numero 197 del 26-7-1991

Nuovi criteri per la gestione dei rapporti fra assicurato e Istituto nell’operazione "Pensionesubito"

La circolare interviene sull’estensione dell’operazione "Pensionesubito" agli iscritti dei Fondi Speciali, chiarendo come devono essere gestiti il rapporto con il pensionando, la trasmissione della documentazione e l’istruttoria delle domande di pensione. L’obiettivo è favorire una liquidazione immediata e definitiva della pensione, superando le prassi precedenti basate sul canale azienda-lavoratore.

Ambito di applicazione e cambio di impostazione operativa

L’operazione continua a svolgersi in conformità alla circolare n. 105 del 19 aprile 1991, ma la fase di istruttoria e liquidazione ha evidenziato difficoltà presso alcune dipendenze periferiche, dovute soprattutto alle modalità tradizionali di scambio documentale con l’azienda. Il nuovo assetto valorizza invece il rapporto diretto tra INPS e pensionando: una volta acquisiti tutti i dati necessari, la pensione viene liquidata in forma definitiva.

Per i pensionamenti inclusi nell’operazione, al momento riferiti alle pensioni di vecchiaia con decorrenza dal 1° agosto 1991 e successive, le aziende devono essere sensibilizzate affinché la documentazione utile alla liquidazione venga consegnata direttamente all’iscritto. La circolare prevede che il pensionando, anche con l’assistenza degli Enti di Patronato, provveda poi all’inoltro alla SAP competente.

Effetti sulle dichiarazioni aziendali e sulle domande di pensione

Le dichiarazioni aziendali rilasciate per ottenere acconti non costituiscono più un riferimento per la liquidazione della pensione nel quadro di "Pensionesubito" e non devono essere considerate. Tali dichiarazioni possono continuare a essere utilizzate soltanto, se le aziende decidono comunque di rilasciarle in luogo della dichiarazione definitiva, nei casi di pensione di anzianità, invalidità e indiretta, per i quali fino a nuova disposizione resta competente la Direzione Generale per istruttoria e liquidazione.

La stessa logica si applica alle domande di pensione di vecchiaia che, secondo la prassi precedente, venivano inviate direttamente alla Direzione Generale. Durante l’intervista deve essere raccomandato all’interessato di presentare la domanda direttamente all’isola "Pensionesubito" della SAP di appartenenza. Se domande riferite a soggetti rientranti nell’operazione pervengono comunque alla Direzione Generale, queste saranno trasmesse alle SAP competenti per l’ordinario incanalamento nella nuova procedura.

Raccolta e trasmissione dei dati per l’istruttoria

In attuazione di quanto anticipato dalla circolare n. 105/1991, la Direzione Generale ha predisposto un prospetto che le SAP devono utilizzare per riepilogare i dati individuali, familiari e fiscali degli iscritti ai Fondi Speciali che hanno presentato domanda di pensionamento nell’ambito di "Pensionesubito". Il prospetto è stato trasmesso alle Direzioni Regionali per la duplicazione locale e la distribuzione alle SAP.

I dati riepilogativi dell’istruttoria decentrata devono essere inviati, insieme alla dichiarazione di cessazione dal servizio, alla Direzione Generale - Struttura di progetto per il decentramento dei Fondi Speciali - tramite telefax al numero 59054305. La trasmissione è subordinata alla presenza della documentazione aziendale dalla quale sia possibile rilevare la retribuzione pensionabile. In assenza di tale documentazione, i dati non devono essere inviati.

Custodia dei documenti originali e centralizzazione delle funzioni

La circolare precisa che i documenti originali relativi alle domande di pensione e la documentazione a corredo devono restare custoditi presso le SAP. Alla Direzione Generale devono pervenire soltanto le informazioni estratte da tali documenti, e non la documentazione originale.

La disponibilità dei dati consente di avviare tempestivamente, a livello centrale, l’accertamento del diritto e il calcolo della pensione, in attesa che tali funzioni vengano ulteriormente decentrate con nuovi programmi e istruzioni.

Compilazione del prospetto: dati identificativi del lavoratore

La circolare fornisce istruzioni dettagliate per la compilazione del prospetto. Nel riquadro dei dati identificativi del lavoratore devono essere indicati la sede di provenienza dei dati e il fondo di iscrizione. Seguono i campi da compilare con i principali dati anagrafici, fiscali e amministrativi:

• codice della SAP o del Centro Operativo;
• codice dell’Ufficio pagatore;
• cognome e nome del richiedente;
• sesso e data di nascita;
• luogo di nascita secondo la classificazione ufficiale;
• dati del delegato o tutore, se presenti;
• indirizzo del richiedente, località, provincia e CAP;
• codice del sindacato per eventuali trattenute;
• codice dell’ente di patronato;
• data di presentazione della domanda;
• campi riservati alla decorrenza della pensione e ai codici di detrazione d’imposta;
• codice fiscale del lavoratore.

Alcuni campi sono espressamente riservati alla Direzione Generale, in particolare quelli relativi all’assegnazione della categoria e del numero di certificato di pensione e alla decorrenza del trattamento.

Compilazione del prospetto: dati dei familiari e diritto all’ANF

Nel riquadro dedicato ai familiari, i dati del coniuge e dei figli devono essere riportati ai fini della verifica del diritto all’assegno per il nucleo familiare. La circolare specifica i campi da utilizzare per cognome e nome, sesso, data e luogo di nascita del beneficiario, nonché quelli riservati ai dati dei figli.

La sezione reddituale richiede l’indicazione dell’anno di riferimento, del reddito complessivo del nucleo familiare, della natura personale o familiare del reddito, dell’eventuale carattere di lavoro dipendente e del reddito riferito esclusivamente al richiedente. Sono previsti campi ulteriori da utilizzare solo se occorre fare riferimento all’anno precedente rispetto a quello indicato nei primi campi.

Un ulteriore riquadro sintetizza il numero complessivo dei componenti del nucleo familiare, lo stato civile del titolare e l’eventuale presenza di persone inabili, distinguendo tra titolare, coniuge e figli.

Precisazioni e integrazioni documentali per specifici fondi

La circolare integra e modifica il punto 5.1 della circolare n. 105 del 19 aprile 1991 con alcuni chiarimenti documentali. In particolare:

• per il Fondo elettrici, il modello di cessazione dal servizio assume la denominazione di mod. EL/18 e non EL/8;
• per gli iscritti al Fondo gas e al Fondo esattoriali, devono essere presentati anche i modd. 01/M in possesso del lavoratore, eventualmente richiedendone copia all’azienda, secondo la circolare n. 57 del 5 marzo 1991;
• per gli iscritti al Fondo dazieri, deve essere presentata anche copia del mod. 20LD e, se il lavoratore dipende da un’amministrazione comunale, copia della delibera di collocamento a riposo.

Indicazioni per i concessionari della riscossione dei tributi

Per i dipendenti delle aziende concessionarie del servizio di riscossione dei tributi, la circolare ribadisce che, al momento della cessazione dal servizio, devono continuare a presentare direttamente alla Direzione Generale le domande di prestazione di capitale, cioè il TFR. Le aziende devono inoltre trasmettere alla Direzione Generale la documentazione consueta necessaria per consentire la liquidazione del trattamento di fine rapporto.

Elementi conclusivi di applicazione

La circolare precisa infine che l’allegato n. 1 non viene trasmesso poiché già inviato alle Direzioni Regionali con lettera del 5 luglio 1991. La comunicazione è stata diffusa via terminale per consentire l’immediata conoscenza e applicazione delle nuove istruzioni.