Ordinanza n. 994/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, l’ordinanza del Comune di Napoli che disponeva la sospensione temporanea dell’attività di somministrazione mediante chiusura dell’esercizio per sette giorni, adottata in riferimento a due verbali e preceduta da comunicazione di avvio del procedimento. Sono stati inoltre impugnati gli atti connessi e, in via eventuale, il Regolamento di Polizia di sicurezza urbana del Comune di Napoli, con particolare riferimento all’art. 18 e seguenti. Il testo dell’ordinanza cautelare non espone analiticamente i motivi di illegittimità dedotti né le specifiche censure articolate dalla ricorrente.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza cautelare e ha sospeso l’efficacia dell’ordinanza comunale n. 146 del 20 febbraio 2026, consentendo la prosecuzione dell’attività esercitata dalla società ricorrente. La decisione è motivata dal bilanciamento degli opposti interessi coinvolti e dall’assenza di elementi di segno contrario, ritenendo opportuno mantenere invariata l’attuale situazione di fatto nelle more della definizione del giudizio di merito. Il Collegio ha rinviato alla sentenza definitiva ogni statuizione sulle spese della fase cautelare e ha fissato l’udienza pubblica per la trattazione del merito al 19 novembre 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale per la domanda cautelare collegiale; il giudice ha disposto la sospensione dell’efficacia dell’ordinanza impugnata in considerazione del bilanciamento degli interessi e della necessità di mantenere invariata la situazione di fatto nelle more del giudizio di merito.

• art. 56 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata proposta anche ai sensi dell’art. 56 c.p.a., ma il testo non espone una specifica decisione su una misura cautelare monocratica.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere l’efficacia del provvedimento impugnato quando, nel bilanciamento degli interessi contrapposti e in assenza di elementi contrari, risulti opportuno mantenere invariata la situazione di fatto fino alla definizione del giudizio di merito.
• La sospensione cautelare dell’atto amministrativo può essere disposta anche per consentire la prosecuzione dell’attività privata incisa dal provvedimento, quando ciò risulti coerente con il bilanciamento degli interessi coinvolti; la valutazione cautelare non definisce la legittimità definitiva dell’atto.

Come è indicizzato