Sentenza del 04/07/2024 n. 554 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Veneto

Esito

La controversia

La X srl impugnava avvisi di liquidazione per imposta sugli intrattenimenti relativi agli anni 2014-2016, sostenendo che le serate fossero "spettacolo" (prevalenza di musica dal vivo e quindi assoggettamento a IVA) e non "intrattenimento" (ballo con musica preregistrata) come rilevato dai funzionari SIAE tramite l'esame dei titoli d'accesso e dei modelli C1; contestava altresì l'onere della prova, l'ammissibilità probatoria dei modelli C1, violazioni normative e formali e l'illegittimità delle sanzioni.

La decisione

La Commissione d'appello ha accolto l'appello principale proposto dall'Ufficio, riformando la sentenza di primo grado: ha dichiarato legittimi gli avvisi di liquidazione emessi nei confronti della X srl, ritenendo probatoria la documentazione (titoli di accesso e modelli C1) e affermando che non è richiesto che i funzionari SIAE siano presenti ad ogni evento per poter qualificare l'attività come intrattenimento. L'appello incidentale della X srl è stato rigettato e le spese di giudizio sono state compensate.

Norme richiamate

• DPR 640/1972 (tariffa imposta sugli intrattenimenti)

  Le attività di "ballo con musica preregistrata" rientrano nella voce di imposta sugli intrattenimenti e, se così risultanti dalla documentazione, giustificano la liquidazione dell'imposta ai sensi del DPR 640/1972.

• DPR 633/1972

  Esiste un regime IVA speciale per alcune prestazioni (in particolare spettacoli), ma la qualificazione come spettacolo (assoggettato a IVA) o intrattenimento (assoggettato all'imposta sugli intrattenimenti) dipende dalla natura effettiva dell'attività e dalla prova risultante dai titoli di accesso.

• DM 13/07/2020

  I dati obbligatori riportati sui titoli di accesso e sui riepiloghi (modelli C1) hanno valore probatorio significativo; il Collegio ha ritenuto che tali documenti costituiscano legittimo elemento di prova rilevante ai fini della qualificazione dell'attività.

• DPR 544/1999

  I titoli di accesso devono essere emessi al momento del pagamento mediante apparecchi misuratori fiscali o biglietterie automatizzate; i dati obbligatori (genere attività, data, ora, luogo, natura del titolo, prezzo ecc.) sono elementi probatori essenziali.

• Circolare Mdf n. 2477e

  Ribadisce obblighi e modalità di tenuta/compilazione dei titoli e dei riepiloghi; la Corte ha fatto riferimento a tali indicazioni come supporto alla rilevanza probatoria dei documenti esaminati.

• L. 26/1/1983 n.18 e DM 23/3/1983

  Normativa di carattere generale sui contenuti dei titoli di accesso e sulle informazioni che devono riportare, utilizzata dal Collegio per valutare la completezza e la rilevanza probatoria dei titoli prodotti.

• D.Lgs. 31/12/1992 n.546

  Richiamato dall'appellante in riferimento all'onere della prova e alla corretta applicazione delle norme processuali; il Collegio ha ritenuto applicabili i principi probatori ricollegati ai documenti fiscali e amministrativi specifici (titoli di accesso, modelli C1).

• Codice di procedura civile

  Norma relativa alle spese di lite richiamata in fatto di compensazione delle spese: il Collegio, vista la particolarità e le difformità giurisprudenziali sulla materia, ha disposto la compensazione.

Massime di principio

• I titoli di accesso e i riepiloghi obbligatori (modelli C1) hanno valore probatorio rilevante: se indicano "ballo con musica preregistrata" possono giustificare la qualificazione dell'attività come intrattenimento e la conseguente imposizione ai sensi del DPR 640/1972.
• La semplice affermazione del contribuente che vi sia stato un errore nella compilazione dei modelli C1 non è sufficiente: il contribuente deve fornire prove concrete e documentali dell'effettiva diversa natura dell'attività (es. registrazioni, contratti con orchestre, altra documentazione probatoria).
• Non è richiesto che i funzionari (es. SIAE) assistano materialmente a ogni evento per poter emettere rilievi: la valutazione può legittimamente fondarsi sui dati obbligatori risultanti dai titoli di accesso e dai riepiloghi fiscali.
• In caso di controversia sulla qualificazione tra spettacolo (IVA) e intrattenimento (imposta sugli intrattenimenti), prevale la prova documentale specifica e aggiornata: l'onere di provare la natura diversa dall'indicata documentazione grava sul soggetto che la sostiene.
• Quando in materia sussistono difformità giurisprudenziali o particolarità del caso, il giudice può disporre la compensazione delle spese di lite; tuttavia ciò non incide sulla valutazione di legittimità degli avvisi se la documentazione risulta convincente.