Sentenza n. 9724/2026 - Roma, Sezione 3Q

per l’annullamento a della determinazione dirigenziale A1400A – Sanità e welfare della Regione Piemonte d.d. 2426/A1400A/2022 del 14 dicembre 2022 «approvazione elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggetti al ripiano degli anni 2015, 2016, 2017, 2018 ai sensi dell’articolo 9-ter, comma 9-bis d.l. 78/2015, convertito in l. 125/2015» e relativo allegato, pubblicati sul sito istituzionale della Regione; b) di ogni altro atto/fatto ad esso inerente, presupposto, connesso, conseguente e/o successivo, anche di natura endoprocedimentale, adottato in esecuzione di quanto previsto dall’art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. 78/2015 (conv. in l. 125/2015), con particolare, ma non esclusivo riferimento a: • comunicazione di «avvio del procedimento ai sensi degli artt. 7 e 8 l. 241/1990 e 15 e 16 della l.r. Piemonte 14/2014 in merito all’adozione della determinazione del direttore della Direzione sanità e welfare relativa agli elenchi delle aziende fornitrici di dispositivi medici soggetti al ripiano per ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017, 2018 ai sensi dell’articolo 9-ter, comma 9-bis d.l. 78/2015, del d.m. 6 luglio 2022 e del d.m. 6 ottobre 2022» del 24 novembre 2022 e relativo allegato; • deliberazioni adottate dai direttori generali delle aziende sanitarie regionali, con le quali, come previsto dall’art. 3, comma 3 d.m. 6 ottobre 2022, sono stati validati e certificati i fatturati relativi agli anni 2015 – 2018 per singola azienda fornitrice di dispositivi medici: - n. 596 del 28/08/2019 dell’AO Ordine Mauriziano di Torino; - n. 404 del 27/08/2019 dell’AO S. Croce e Carle di Cuneo; - n. 369 del 23/08/2019 dell’AO SS. Antonio e Biagio e Cesare Arrigo di Alessandria; - n. 1142 del 28/08/2019 dell’AOU Città della Salute e della Scienza di Torino; - n. 848 del 03/09/2019 dell’AOU Maggiore della Carità di Novara; - n. 467 del 29/08/2019 dell’AOU San Luigi Gonzaga di Orbassano; - n. 586 del 30/08/2019 dell’ASL AL; - n. 151 del 30/08/2019 dell’ASL AT; - n. 388 del 26/08/2019 dell’ASL BI; - n. 909 del 06/09/2019 dell’ASL Città di Torino; - n. 361 del 29/08/2019 dell’ASL CN1; - n. 309 del 22/08/2019 dell’ASL CN2; - n. 320 del 28/08/2019 dell’ASL NO; - n. 510 del 23/08/2019 dell’ASL TO3; - n. 977 del 28/08/2019 dell’ASL TO4; - n. 806 del 28/08/2019 dell’ASL TO5; - n. 856 del 29/08/2019 dell’ASL VC; - n. 701 del 04/09/2019 dell’ASL VCO; • decreto del Ministero della salute del 6 luglio 2022 recante «Certificazione del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018» e relativi allegati, pubblicato in G.U. n. 216 del 15 settembre 2022; • decreto del Ministero della salute del 6 ottobre 2022, recante «Adozione delle linee guida propedeutiche all’emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di ripiano del superamento del tetto dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017, 2018», pubblicato in G.U. n. 251 del 26 ottobre 2022; • accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano sulla proposta del Ministero della salute di attuazione dell’art. 9-ter, d.l. 78/2015, conv. in l. 125/2015, che individua i criteri di definizione del tetto di spesa regionale per l’acquisto di dispositivi medici e le modalità procedurali di individuazione del superamento dei tetti di spesa regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, fissando per ciascuno dei predetti anni il tetto sia nazionale che regionale al 4,4% del fabbisogno sanitario regionale standard (rep. atti n. 181/CSR del 7 novembre 2019); • circolare del Ministero della salute del 29 luglio 2019 prot. n. 22413, con la quale è stata promossa una riconciliazione, da parte degli enti del Ssn, tra il fatturato dei singoli fornitori relativo ai dispositivi medici e i valori contabilizzati nel modello Ce di ciascun anno 2015-2018, allo stato non conosciuta; • circolare del Ministero dell’economia e delle finanze di concerto con il Ministero della salute del 19 febbraio 2016 (prot. 0001341-P-19/02/2016 del Ministero della salute - DGSIS); • circolare del Ministero dell’economia e delle finanze di concerto con il Ministero della salute del 21 aprile 2016 (prot. 0003251-P-21/04/2016 del Ministero della salute -DGSIS); • intesa dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome del 14 settembre 2022 sul decreto ministeriale 6 ottobre 2022; • intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 28 settembre 2022 sul decreto ministeriale 6 ottobre 2022; • nota esplicativa «ripiano dispositivi medici anni 2015-2018» del Ministero della Salute del 5 agosto 2022;