Sentenza n. 10704/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento dell'illegittimità del silenzio serbato dalle amministrazioni resistenti sull'istanza di accesso documentale presentata il 21 gennaio 2026 ai sensi degli artt. 22 e seguenti della legge n. 241/1990, nonché l'accertamento della sussistenza del diritto di accesso e la condanna all'ostensione dei documenti richiesti. Nel corso del giudizio, l'Amministrazione ha comunicato di avere accolto l'istanza con nota del 24 marzo 2026, successiva alla proposizione del ricorso depositato il 12 marzo 2026. Il ricorrente ha confermato l'avvenuta ostensione, insistendo per la rifusione delle spese di lite.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., poiché l'interesse alla decisione sull'accesso è stato soddisfatto nel corso del giudizio mediante l'accoglimento dell'istanza e l'ostensione dei documenti. La cessazione è intervenuta dopo la proposizione del ricorso; per tale ragione, le spese sono state poste a carico dell'Amministrazione, secondo il criterio della soccombenza virtuale o della causalità. Le spese sono state liquidate in euro 1.000,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato ove versato.

Norme richiamate

• art. 22 ss. l. 241/1990

  La disciplina dell'accesso documentale costituisce il fondamento della domanda di accertamento del diritto di accesso e di ostensione dei documenti.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione soddisfa integralmente l'interesse sostanziale azionato.

Massime di principio

• Quando, dopo la proposizione di un ricorso in materia di accesso, l'amministrazione accoglie l'istanza e consente l'ostensione dei documenti richiesti, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., per sopravvenuta soddisfazione dell'interesse sostanziale del ricorrente.
• Se l'accesso viene soddisfatto dall'amministrazione dopo la proposizione del ricorso, le spese del giudizio possono essere poste a carico dell'amministrazione, poiché la sopravvenuta ostensione è successiva all'introduzione della controversia e rende l'amministrazione causalmente responsabile della necessità del giudizio.

Come è indicizzato