Regolamento (UE) 2024/1061

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/1061: scambio sicuro dei dati del certificato di conformità elettronico e accesso in sola lettura

Il regolamento attua il regolamento (UE) 2018/858 introducendo regole tecniche e di sicurezza per lo scambio del certificato di conformità in formato elettronico tramite EUCARIS e per l’accesso in sola lettura ai relativi dati strutturati. La disciplina è adottata per rafforzare la sicurezza dello scambio, la protezione dei dati e l’affidabilità dell’identificazione del veicolo, nonché per consentire alle autorità di omologazione di mettere il certificato a disposizione in modo standardizzato.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il regolamento di esecuzione (UE) 2021/133 già disciplinava il formato e la struttura di base degli elementi di dati del certificato di conformità elettronico e designava EUCARIS come canale di scambio. Il presente atto interviene per completare quel quadro, introducendo requisiti ulteriori di sicurezza, meccanismi di convalida, tracciabilità degli scambi e accesso in sola lettura, oltre a una modifica specifica per i veicoli prodotti in piccole serie.

Scambio sicuro dei dati tra costruttori e punti di accesso nazionali EUCARIS

L’articolo 1 richiede che i costruttori e i punti di accesso nazionali EUCARIS scambino i dati mediante un link web locale sicuro e secondo la struttura degli schemi e i principi XML. I siti web impiegati devono essere protetti da un certificato qualificato di autenticazione di sito web conforme al regolamento (UE) n. 910/2014.

Per la sicurezza dello scambio è necessario l’uso congiunto di:

• firma elettronica ai sensi del regolamento (UE) n. 910/2014;
• protocolli di cifratura dei dati;
• convalida delle firme da parte dei punti di accesso nazionali di EUCARIS e dell’organismo operativo designato, verificando che i requisiti dell’articolo 26 del regolamento (UE) n. 910/2014 fossero soddisfatti al momento della firma.

Il regolamento impone inoltre la tracciabilità degli scambi: i punti di accesso nazionali devono registrare le informazioni relative ai messaggi scambiati e mettere a disposizione strumenti per visualizzarle e ricercarle.

Identificatore unico del veicolo

L’articolo 2 stabilisce che l’identificatore unico specifico per il veicolo è il VIN. Il riferimento serve a consentire l’agevole accesso ai dati strutturati del certificato di conformità elettronico. Il VIN deve rispettare, salvo il rinvio specifico all’articolo 12, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2021/535, i requisiti tecnici indicati in tale regolamento.

Accesso in sola lettura al certificato di conformità

L’articolo 3 dà attuazione all’articolo 37, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2018/858 prevedendo che l’autorità di omologazione di ciascuno Stato membro fornisca l’accesso in sola lettura al certificato di conformità tramite un sistema o un’applicazione web. Tale accesso deve consentire la consultazione dei dati strutturati del certificato elettronico usando il VIN come chiave di accesso.

Il medesimo sistema o applicazione web deve anche consentire l’accesso in sola lettura al certificato elettronico da sistemi o applicazioni web stabiliti dalle autorità di omologazione degli Stati membri, così da garantire interoperabilità e uniformità operativa.

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2021/133 e esenzione per le piccole serie

L’articolo 4 inserisce nell’allegato normativo del regolamento (UE) 2021/133 il nuovo articolo 3 bis, che introduce un regime semplificato per i costruttori di particolari categorie e tipi di veicoli prodotti in piccole serie. In deroga agli articoli 1 e 2 di quel regolamento, per tali costruttori è sufficiente mettere a disposizione gli elementi di dati della versione elettronica del certificato di conformità tramite:

• inserimento manuale, oppure
• caricamento di un file IVI XML.

Si tratta dell’unica deroga espressamente prevista dal nuovo regolamento rispetto al regime ordinario di scambio strutturato e sicuro.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica solo a decorrere dal 5 luglio 2025. È previsto però un regime anticipato per l’articolo 4, che si applica dal 1° maggio 2024.

La differenza di decorrenza risponde all’esigenza, richiamata nei considerando, di concedere a costruttori, autorità di omologazione, autorità di vigilanza del mercato e autorità di immatricolazione il tempo necessario per adeguare i rispettivi sistemi elettronici, mentre l’esenzione per le piccole serie non richiede un periodo transitorio analogo.