Ordinanza n. 475/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il provvedimento dirigenziale della Provincia di Brindisi che ha negato il rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale per un impianto fotovoltaico e per le relative opere di connessione alla rete nazionale. Sono stati impugnati anche diversi atti presupposti, tra cui note regionali, comunali e di ARPA Puglia, nonché il PPTR Puglia, le relative norme e linee guida, in quanto ritenuti ostativi alla realizzazione dell'impianto. Le amministrazioni costituite hanno eccepito, ai sensi dell'art. 47, comma 1, c.p.a., l'incompetenza territoriale interna della sede di Lecce, sostenendo che la controversia, investendo anche la legittimità o la corretta applicazione del PPTR Puglia, atto destinato a produrre effetti sull'intero territorio regionale, dovesse essere trattata dal TAR Puglia, sede di Bari. La società ricorrente ha aderito all'eccezione.

La decisione

Il TAR Puglia, sede di Lecce, non ha deciso nel merito né ha definitivamente declinato la competenza. Ha ritenuto che la contestazione riguardasse anche un atto, il PPTR Puglia, avente portata non circoscritta all'ambito territoriale della sede di Lecce e destinato a produrre effetti sull'intero territorio regionale. Per tale ragione ha disposto la trasmissione del fascicolo al Presidente del TAR Puglia, sede di Bari, affinché si pronunci sull'eccezione di incompetenza territoriale interna ai sensi dell'art. 47 c.p.a. Spese non determinate nel provvedimento.

Norme richiamate

• art. 47 c.p.a.

  La questione relativa al corretto riparto della competenza territoriale interna tra la sede di Bari e la sede distaccata di Lecce del TAR Puglia, quando l'atto contestato ha effetti sull'intero territorio regionale, deve essere sottoposta al Presidente del TAR per le determinazioni di competenza.

• art. 15 c.p.a.

  Richiamato dal Collegio insieme all'art. 47 c.p.a. nell'ambito della disciplina della competenza.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione dell'ordinanza nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

Massime di principio

• Quando un ricorso proposto davanti a una sede distaccata del TAR investe, oltre al provvedimento finale, anche la legittimità o la corretta applicazione di un atto presupposto avente efficacia sull'intero territorio regionale, la questione del riparto della competenza territoriale interna deve essere sottoposta al Presidente del TAR ai sensi dell'art. 47 c.p.a.
• La contestazione di un piano paesaggistico regionale, quale atto destinato a produrre effetti sull'intero territorio regionale, può radicare una questione di competenza territoriale interna distinta da quella relativa al solo provvedimento applicativo locale.

Come è indicizzato