Sentenza del 18/05/2017 n. 2164 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione dei soggetti obbligati al pagamento della tassa automobilistica per autoveicoli concessi in locazione finanziaria. In particolare, si discuteva se, per i contratti di leasing stipulati dopo il 15 agosto 2009 e prima del 1° gennaio 2016, l'obbligazione gravasse esclusivamente sulla società di leasing, proprietaria del veicolo, oppure anche sull'utilizzatore. La soluzione affermata è che entrambi sono obbligati in solido nei confronti della Regione.

La decisione

La responsabilità solidale della società di leasing e dell'utilizzatore è stata ritenuta sussistente per il periodo compreso tra il 15 agosto 2009 e il 31 dicembre 2015. La solidarietà deriva dall'interpretazione combinata dell'art. 7, comma 2, della legge n. 99/2009 e dell'art. 1294 del codice civile, secondo cui più debitori sono obbligati solidalmente quando dalla legge o dal titolo non risulti diversamente. La Regione può quindi pretendere il pagamento dell'intera tassa da uno qualunque dei coobbligati, salvo il diritto di regresso nei rapporti interni.

Norme richiamate

• Art. 7, comma 2, legge n. 99/2009

  La disposizione, applicata ai rapporti di locazione finanziaria nel periodo indicato, consente di individuare sia il proprietario sia l'utilizzatore come soggetti tenuti al pagamento della tassa automobilistica.

• Art. 1294 codice civile

  I condebitori sono tenuti in solido, se dalla legge o dal titolo non risulta diversamente.

  In assenza di una diversa previsione legislativa o contrattuale, l'obbligazione gravante su più debitori deve essere considerata solidale; pertanto ciascuno può essere chiamato a pagare l'intero importo nei confronti del creditore.

Massime di principio

• Per i contratti di leasing automobilistico stipulati tra il 16 agosto 2009 e il 31 dicembre 2015, la tassa automobilistica può essere richiesta sia alla società di leasing proprietaria sia all'utilizzatore del veicolo.
• Quando una normativa individua più soggetti come obbligati e non esclude espressamente la solidarietà, può trovare applicazione l'art. 1294 c.c., con la conseguenza che il creditore pubblico può rivolgersi per l'intero importo a uno qualsiasi dei coobbligati.
• La responsabilità solidale verso la Regione non stabilisce necessariamente chi debba sopportare definitivamente il costo nei rapporti interni: il soggetto che paga può eventualmente rivalersi sull'altro secondo il contratto e le regole applicabili.
• La disciplina temporale è determinante: prima di applicare questo principio occorre verificare la data di stipula del leasing e l'eventuale normativa successiva, poiché dal 1° gennaio 2016 possono operare regole differenti.