Ordinanza n. 32/2026 - Bari, Sezione 2

Esito

La controversia

L'operatore di telefonia mobile ha impugnato il provvedimento comunale del 6 novembre 2025, notificato anche dal SUAP, e la deliberazione della Giunta comunale del 9 ottobre 2025 recante l'indirizzo per l'aggiornamento del regolamento comunale sulla localizzazione e installazione degli impianti di telefonia mobile e di emittenza radiotelevisiva. La censura cautelarmente esaminata riguarda l'esercizio di un potere di sospensione sine die del procedimento autorizzativo, determinato dalla mancata definizione del termine per l'approvazione del nuovo regolamento locale. È stato inoltre dedotto che l'assenza, allo stato, della nuova disciplina regolamentare non impedisce la conclusione del procedimento sulla base della legislazione nazionale e regionale vigente.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'efficacia degli atti impugnati. Ha ritenuto, in sede di delibazione sommaria propria della fase cautelare, che il Comune sembri avere esercitato illegittimamente un potere di sospensione sine die del procedimento autorizzativo, lasciando indefinito il termine di approvazione del nuovo regolamento. Il Collegio ha inoltre rilevato che la mancata approvazione della nuova disciplina regolamentare non impedisce in senso assoluto la conclusione del procedimento alla luce della normativa nazionale e regionale vigente. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 22 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata ai sensi della disciplina delle misure cautelari nel processo amministrativo; il provvedimento non esplicita ulteriori profili relativi a fumus e periculum.

Massime di principio

• Un’amministrazione non può sospendere sine die un procedimento autorizzativo in attesa dell’approvazione di una disciplina regolamentare futura, quando l’ordinamento vigente consente comunque di definire il procedimento.
• La mancata approvazione di un nuovo regolamento comunale sulla localizzazione degli impianti di telefonia mobile non impedisce, di per sé, la conclusione del procedimento autorizzativo secondo la legislazione nazionale e regionale vigente.

Come è indicizzato