Ordinanza n. 284/2026 - Milano, Sezione 4

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, i provvedimenti con cui la Prefettura di Pavia ha revocato i nulla osta all'ingresso per lavoro. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che la contestazione riguardava la revoca dei nulla osta richiesti da una società datrice di lavoro nell'ambito del Decreto Flussi 2025. In sede cautelare, i ricorrenti non hanno contestato l'insufficiente capacità reddituale della società. La documentazione prodotta consisteva, oltre al contratto di lavoro, in una sola busta paga relativa a novembre 2025, di modico importo.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. In base alla sommaria valutazione propria della fase cautelare, ha ritenuto correttamente motivata la revoca, fondata sull'insufficiente capacità reddituale della società datrice di lavoro, circostanza non contestata dai ricorrenti. La società aveva presentato 12 istanze di nulla osta nel 2024 e ulteriori 10 nel 2025, aveva già assunto 10 lavoratori a tempo indeterminato alla data del 12 novembre 2025 e, considerando il volume d'affari risultante dall'ultima dichiarazione IVA relativa al 2024 in rapporto all'organico aziendale, non appariva in grado di sostenere ulteriori oneri assunzionali. Il contratto e l'unica busta paga prodotta non sono stati ritenuti idonei a superare tale valutazione. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali nel processo amministrativo.

• Decreto Flussi 2025

  nulla osta all’ingresso nell’ambito del Decreto Flussi per l’anno 2025

  Il procedimento di rilascio dei nulla osta era riferito all'ingresso di lavoratori stranieri per lavoro nell'ambito della programmazione dei flussi per il 2025.

Massime di principio

• In sede cautelare, la revoca di un nulla osta all'ingresso per lavoro può essere ritenuta sorretta da adeguata motivazione quando evidenzi, sulla base della capacità reddituale dell'impresa e del rapporto tra volume d'affari e organico, l'inidoneità del datore di lavoro a sostenere ulteriori oneri assunzionali.
• La mancata contestazione, da parte dei ricorrenti, dell'insufficiente capacità economica del datore di lavoro indebolisce il fumus boni iuris della domanda cautelare; la produzione del solo contratto di lavoro e di una busta paga di modico importo non è sufficiente, in tale situazione, a superare la valutazione negativa dell'amministrazione.

Come è indicizzato