Regolamento (UE) 2017/395

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/395 del Consiglio, del 7 marzo 2017, che aggiorna le misure restrittive in relazione alla Somalia

Il regolamento interviene in un quadro sanzionatorio già esistente, fondato sul regolamento (UE) n. 356/2010, adottato in considerazione della situazione in Somalia. Il Consiglio rileva che il comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha aggiornato il 12 gennaio 2017 le informazioni relative a persone ed entità soggette a misure restrittive, rendendo necessario un adeguamento dell’elenco UE.

Base giuridica e funzione del regolamento

L’atto è adottato ai sensi dell’articolo 13 del regolamento (UE) n. 356/2010 e ha natura esecutiva: non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma recepisce e traduce nell’ordinamento dell’Unione l’aggiornamento ONU. La finalità è assicurare che l’allegato I del regolamento base rifletta l’elenco più recente delle designazioni rilevanti per la situazione somala.

Modifica dell’allegato I del regolamento (UE) n. 356/2010

L’articolo 1 dispone che l’allegato I del regolamento (UE) n. 356/2010 sia modificato secondo quanto indicato nell’allegato del regolamento di esecuzione. In concreto, vengono sostituite le voci relative a 12 persone e a un’entità, con aggiornamento dei dati identificativi, degli alias, delle ubicazioni, delle date di designazione ONU e delle descrizioni delle condotte che giustificano l’inserimento.

Le persone elencate comprendono, tra le altre, soggetti indicati come leader, comandanti, reclutatori, facilitatori finanziari o logistici, o trafficanti di armi collegati ad Al-Shabaab o ad altre attività che minacciano la pace e la sicurezza della Somalia. Il testo dell’allegato riporta per ciascun nominativo elementi specifici di identificazione e un breve profilo fattuale delle attività contestate.

Entità designata: Al-Shabaab

L’allegato aggiorna anche la voce relativa ad Al-Shabaab, indicata con numerosi alias. L’entità è qualificata come responsabile, direttamente o indirettamente, di atti che minacciano la pace, la sicurezza o la stabilità della Somalia, inclusi attacchi contro il governo federale di transizione, il processo di pace di Gibuti, le istituzioni federali transitorie, AMISOM e altre operazioni internazionali di pace. È inoltre evidenziato l’ostacolo all’inoltro, all’accesso e alla distribuzione di aiuti umanitari in Somalia.

Il testo descrive inoltre una serie di condotte ascritte ad Al-Shabaab, tra cui estorsioni, reclutamento di giovani e bambini soldato, collaborazione con Al-Qaida, attacchi armati e attentati contro forze somale, ONU e AMISOM, nonché l’emanazione di divieti e irruzioni contro uffici delle Nazioni Unite.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con efficacia uniforme nell’ordinamento dell’Unione.