Regolamento (UE) 2017/400

Regolamento (UE) 2017/400 del Consiglio: modifica delle misure restrittive per la Repubblica centrafricana

Il regolamento interviene sul regime UE di misure restrittive relativo alla Repubblica centrafricana, già previsto dal regolamento (UE) n. 224/2014 e collegato alla decisione 2013/798/PESC. Il considerando richiama la risoluzione 2339 (2017) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e la decisione (PESC) 2017/412, adottata per dare attuazione a tale risoluzione, evidenziando la necessità di un recepimento uniforme nell'ordinamento dell'Unione.

Finalità e contesto normativo

La modifica si inserisce nel quadro delle misure restrittive contro soggetti che minacciano la pace, la stabilità e la sicurezza nella Repubblica centrafricana. Il regolamento originario attuava un embargo sulle armi e il congelamento di fondi e risorse economiche nei confronti di determinate persone ed entità; il presente atto aggiorna tale disciplina per allinearla agli sviluppi ONU e PESC.

Deroga per attrezzature non letali e assistenza alle forze di sicurezza

L'articolo 1, punto 1, sostituisce la lettera c) dell'articolo 3 del regolamento n. 224/2014. La nuova formulazione ammette la fornitura di attrezzature non letali e di assistenza, comprese la formazione operativa e non operativa, alle forze di sicurezza centrafricane solo se tali attività sono destinate esclusivamente al sostegno o all'uso nel processo di riforma del settore della sicurezza (SSR) della Repubblica centrafricana. È richiesto inoltre il coordinamento con la MINUSCA e la preventiva notifica al comitato delle sanzioni.

Criteri di inserimento nell'elenco delle persone, entità e organismi designati

L'articolo 1, punto 2, sostituisce l'articolo 5, paragrafo 3, chiarendo le categorie di soggetti che possono essere inclusi nell'allegato I. I criteri coprono condotte molto ampie, tra cui:

• atti che minacciano la pace, la stabilità o la sicurezza, inclusi quelli che ostacolano stabilizzazione e riconciliazione o alimentano la violenza;
• violazione dell'embargo sulle armi o fornitura, vendita o trasferimento di armi, materiale connesso, consulenza, formazione, assistenza tecnica, finanziamento e assistenza finanziaria a gruppi armati o reti criminali;
• pianificazione, direzione o commissione di violazioni del diritto internazionale dei diritti umani o del diritto umanitario, nonché abusi o violazioni dei diritti umani, compresi attacchi a civili, scuole e ospedali, sequestri e trasferimenti forzati;
• coinvolgimento in violenze sessuali e di genere;
• reclutamento o impiego di bambini nei conflitti armati;
• sostegno a gruppi armati o reti criminali tramite sfruttamento illecito o commercio di risorse naturali, inclusi diamanti, oro, fauna selvatica e prodotti derivati;
• impedimento dell'inoltro, dell'accesso o della distribuzione di aiuti umanitari;
• attacchi contro missioni delle Nazioni Unite, MINUSCA, missioni dell'Unione e operazioni francesi di sostegno;
• direzione di un'entità designata o prestazione di sostegno, azione per conto, a nome o sotto la direzione di soggetti designati, o di entità da essi possedute o controllate.

Entrata in vigore e applicazione

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, il testo è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.