Regolamento (UE) 2017/401

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/401 del Consiglio, del 7 marzo 2017, che attua l’articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 747/2014 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Sudan

Il regolamento interviene nell’ambito del regime sanzionatorio UE relativo al Sudan, aggiornando l’elenco delle persone fisiche soggette a misure restrittive. La modifica è conseguente all’aggiornamento delle informazioni effettuato il 12 gennaio 2017 dal comitato del Consiglio di sicurezza ONU istituito dalla risoluzione 1591 (2005).

Finalità e contesto normativo

Il regolamento (UE) n. 747/2014 disciplina le misure restrittive adottate dall’Unione in considerazione della situazione in Sudan e contiene, nell’allegato I, l’elenco delle persone designate. Il presente regolamento di esecuzione si fonda sull’articolo 15, paragrafo 3, di tale atto e ha la funzione di allineare l’elenco UE agli aggiornamenti ONU, senza incidere sulla struttura generale del regime sanzionatorio.

Ambito di applicazione

L’atto si applica in tutti gli Stati membri dell’Unione europea ed è direttamente applicabile. Riguarda esclusivamente la modifica dell’allegato I del regolamento (UE) n. 747/2014, cioè l’aggiornamento dei dati e delle motivazioni relative a quattro persone già soggette a misure restrittive. Non introduce nuove categorie di destinatari né nuove misure materiali, ma aggiorna informazioni rilevanti ai fini dell’applicazione delle sanzioni.

Contenuto della modifica

L’articolo 1 dispone la sostituzione delle voci dell’allegato I per quattro nominativi:

• Gaffar Mohammed Elhassan, con pseudonimo Gaffar Mohmed Elhassan;
• Musa Hilal Abdalla, con diversi pseudonimi tra cui Sheikh Musa Hilal e varie varianti di AlNasim;
• Adam Yacub Sharif, anche noto come Adam Yacub Shant o Adam Yacoub;
• Jibril Abdulkarim Ibrahim Mayu, noto anche come General Gibril Abdul Kareem Barey, Tek o Gabril Abdul Kareem Badri.

Per ciascun soggetto l’allegato riporta elementi identificativi e, in alcuni casi, ulteriori informazioni come funzione ricoperta, data di nascita, indirizzo, documenti identificativi e link all’avviso speciale INTERPOL-Consiglio di sicurezza ONU.

Motivazioni dell’inserimento e aggiornamento dei dati

Le note esplicative contenute nell’allegato richiamano le ragioni dell’inserimento nell’elenco sanzionatorio, tratte dalle sintesi predisposte dal comitato sanzioni ONU. In particolare:

• per Gaffar Mohammed Elhassan sono richiamate violazioni connesse al trasferimento di materiale militare nel Darfur e all’autorizzazione di attacchi aerei militari senza preventiva approvazione;
• per Musa Hilal Abdalla sono richiamate azioni di supporto e coordinamento di milizie e responsabilità per attacchi a villaggi e campi per sfollati nel Darfur occidentale;
• per Adam Yacub Sharif è richiamato l’attacco della SLA contro un contingente militare sudanese presso Abu Hamra il 23 luglio 2005;
• per Jibril Abdulkarim Ibrahim Mayu sono richiamati il rapimento di membri del personale AMIS nell’ottobre 2005 e minacce nei confronti degli elicotteri dell’Unione africana.

Tali elementi servono a giustificare il mantenimento o l’aggiornamento dell’iscrizione nell’elenco, in quanto indicano la responsabilità o il coinvolgimento in condotte considerate contrarie alla risoluzione 1591 (2005) del Consiglio di sicurezza.

Entrata in vigore ed effetto giuridico

L’articolo 2 stabilisce l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, avvenuta il 9 marzo 2017. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, con effetto immediato sull’aggiornamento dell’elenco sanzionatorio UE.