Sentenza del 16/10/2018 n. 4443 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

L'Amministrazione finanziaria ha contestato l'indebita detrazione dell'IVA ritenendo che le fatture riguardassero operazioni soggettivamente inesistenti. Il contribuente ha sostenuto l'illegittimità dell'accertamento, poiché l'Ufficio non avrebbe fornito una prova puntuale e specifica della falsità delle fatture o della mancata effettiva esecuzione delle prestazioni. Secondo il principio richiamato, l'onere probatorio grava inizialmente sull'Amministrazione; solo dopo che tale prova sia stata fornita spetta al contribuente dimostrare la propria estraneità all'eventuale frode.

La decisione

L'avviso di accertamento è stato ritenuto illegittimo poiché l'Amministrazione finanziaria non ha dimostrato adeguatamente la falsità delle fatture o l'inesistenza delle operazioni. La presunzione di veridicità delle fatture non può essere superata da contestazioni generiche, ma richiede elementi documentali specifici e puntuali. Il recupero dell'IVA detratta, fondato esclusivamente su una presunta inesistenza delle operazioni non adeguatamente provata, deve quindi essere annullato.

Norme richiamate

• Art. 19 D.P.R. 633/1972

  Disciplina il diritto alla detrazione dell'IVA assolta sugli acquisti. Il suo esercizio può essere negato quando l'Amministrazione dimostri l'inesistenza delle operazioni o la partecipazione consapevole del contribuente a una frode.

• Art. 21 D.P.R. 633/1972

  Disciplina la fatturazione delle operazioni. Le fatture costituiscono elemento documentale rilevante e la loro falsità o inidoneità a documentare operazioni reali deve essere dimostrata dall'Amministrazione con elementi concreti.

Massime di principio

• In caso di contestazione della detrazione IVA per operazioni soggettivamente inesistenti, l'Amministrazione finanziaria deve fornire per prima una prova concreta, specifica e documentata dell'inesistenza dell'operazione o della consapevole partecipazione del contribuente alla frode.
• Non è sufficiente formulare contestazioni generiche, richiamare anomalie formali o basarsi esclusivamente su presunzioni non adeguatamente circostanziate per disconoscere la detrazione IVA.
• Una volta forniti dall'Ufficio elementi seri e convergenti, spetta al contribuente dimostrare di aver effettivamente ricevuto la prestazione e, nei casi di frode, di avere adottato la normale diligenza richiesta per non essere coinvolto nell'illecito.
• La regolare tenuta delle fatture e della documentazione contabile non impedisce il disconoscimento della detrazione, ma l'Amministrazione deve comunque dimostrare con elementi oggettivi la natura fittizia dell'operazione o la consapevolezza del contribuente.
• La valutazione deve essere effettuata caso per caso, considerando la prova documentale, i rapporti commerciali, i pagamenti, la concreta esecuzione delle prestazioni e gli eventuali indizi di frode.