Ordinanza n. 1538/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il decreto con cui il Questore ha respinto l'istanza di rinnovo del permesso di soggiorno per lavoro subordinato, deducendo, secondo quanto emerge dalla motivazione cautelare, l'erroneità del giudizio di irreperibilità e la mancata considerazione della documentazione attestante la propria posizione lavorativa. In particolare, sono stati prodotti elementi documentali plurimi contrari all'irreperibilità, nonché il modello UNILAV e l'attestazione contributiva relativi a un effettivo rapporto di lavoro domestico iniziato nel 2020. Il rapporto era cessato per il decesso del datore di lavoro. Tali circostanze risultavano rappresentate anche nel corso dell'interlocuzione procedimentale.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a., ritenendo sussistenti, nella sommaria delibazione propria della fase cautelare, i presupposti per la sospensione dell'efficacia dell'atto impugnato. Il giudice ha rilevato che il giudizio di irreperibilità non appariva assistito da concreti elementi probatori, mentre la documentazione versata in atti dalla ricorrente deponeva in senso contrario. Ha inoltre considerato provata, in via cautelare, l'esistenza di un effettivo rapporto di lavoro domestico risalente al 2020, cessato per il decesso del datore di lavoro. Il TAR ha ritenuto che tali circostanze, rappresentate all'amministrazione durante il procedimento, avrebbero dovuto essere valorizzate, anche ai fini dell'eventuale rilascio di un permesso per attesa occupazione. La trattazione del merito è stata fissata al 12 maggio 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; applicato dal TAR per accogliere la domanda incidentale di sospensione dell'efficacia del provvedimento impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudizio amministrativo può sospendere il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno quando il presupposto fattuale posto a base del provvedimento, quale l'irreperibilità dello straniero, non risulti allo stato sorretto da concreti elementi probatori e siano disponibili documenti di segno contrario.
• L'amministrazione deve esaminare e valorizzare, nell'istruttoria e nella decisione sull'istanza di rinnovo del permesso di soggiorno, la documentazione relativa a un effettivo rapporto di lavoro e alle ragioni della sua cessazione, anche quando tali circostanze siano state rappresentate durante l'interlocuzione procedimentale.
• La cessazione del rapporto di lavoro per il decesso del datore di lavoro costituisce una circostanza che l'amministrazione deve considerare nella valutazione dell'istanza di soggiorno, anche ai fini dell'eventuale rilascio di un permesso per attesa occupazione.

Come è indicizzato