Ordinanza n. 156/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

L'impresa aggiudicataria ha appellato l'ordinanza cautelare del TAR Sicilia che aveva negato la sospensione degli atti con cui l'amministrazione aveva annullato l'aggiudicazione disposta in suo favore, escluso l'impresa e caducato il contratto già sottoscritto. L'annullamento era motivato dall'omessa indicazione, nell'offerta, del costo della manodopera e degli oneri aziendali, ai sensi dell'art. 108, comma 9, d.lgs. n. 36/2023. L'appellante ha sostenuto che tali elementi non potevano essere indicati in sede di offerta. La controinteressata si è costituita insistendo sulle deduzioni già formulate in primo grado. L'appello aveva natura cautelare e riguardava esclusivamente la sospensione dell'efficacia degli atti impugnati, in attesa della definizione del merito.

La decisione

Il CGARS ha respinto l'appello cautelare senza definire nel merito la controversia sulla legittimità dell'annullamento dell'aggiudicazione, dell'esclusione e della caducazione del contratto. Il Collegio ha ritenuto decisivo il periculum in mora: il merito del ricorso era già fissato per l'udienza pubblica del 7 luglio 2026 e l'imminenza di tale trattazione era idonea a tutelare l'interesse delle parti, escludendo un pregiudizio grave e irreparabile. Non sono stati quindi ravvisati i presupposti per concedere la misura cautelare. Le spese della fase cautelare sono state compensate per giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare davanti al giudice amministrativo; il CGARS lo ha deciso respingendo la domanda di sospensione.

• art. 108, comma 9, d.lgs. n. 36/2023

  È indicato dall'amministrazione quale base dell'esclusione e dell'annullamento dell'aggiudicazione per omessa indicazione del costo della manodopera e degli oneri aziendali; l'ordinanza cautelare non definisce la questione interpretativa nel merito.

Massime di principio

• Nella fase cautelare d'appello, l'imminente fissazione dell'udienza di merito può escludere il periculum in mora quando la trattazione ravvicinata risulti idonea a tutelare l'interesse delle parti e non emerga un pregiudizio grave e irreparabile.
• Il rigetto dell'appello cautelare fondato sull'assenza del periculum in mora non comporta una decisione definitiva sulla legittimità degli atti impugnati, quando la questione sostanziale è riservata all'udienza di merito già fissata.

Come è indicizzato