Regolamento (UE) 2023/1661

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1661: detrazioni dai contingenti di pesca 2023

Il regolamento attua il meccanismo di recupero dei superamenti dei contingenti di pesca previsto dall’articolo 105 del regolamento (CE) n. 1224/2009. In seguito alla constatazione che alcuni Stati membri hanno ecceduto i contingenti assegnati per il 2022, la Commissione dispone riduzioni dei contingenti 2023 per i medesimi stock, applicando i fattori moltiplicatori previsti e tenendo conto di talune regole specifiche di gestione internazionale.

Quadro normativo e ratio della misura

La Commissione richiama i regolamenti del Consiglio che hanno fissato le possibilità di pesca per il 2022 e per il 2023 e fonda l’intervento sul potere di detrazione previsto dal regolamento (CE) n. 1224/2009. La logica dell’atto è quella di compensare, attraverso una riduzione dei contingenti futuri, i quantitativi pescati oltre i limiti autorizzati, in funzione di tutela della corretta applicazione della politica comune della pesca.

Ambito soggettivo e oggettivo

L’atto riguarda gli Stati membri che hanno registrato superamenti nel 2022 e gli stock/specie elencati nell’allegato. Le detrazioni incidono sui contingenti 2023 fissati dai regolamenti (UE) 2022/2090, 2023/194 e 2023/195, quindi su stock dell’Atlantico, del Mediterraneo, del Mar Baltico e di altre acque pertinenti, a seconda delle tabelle dell’allegato. Restano fuori dal computo i superamenti inferiori a una tonnellata.

Regole di calcolo delle detrazioni

Il regolamento applica i fattori moltiplicatori dell’articolo 105, paragrafi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009. In particolare:

• se il superamento è pari o inferiore a 100 tonnellate, la detrazione è pari al superamento moltiplicato per 1,00;
• il fattore moltiplicatore addizionale opera solo se il superamento supera il 10 %;
• la lettera "A" nell’allegato indica un moltiplicatore addizionale di 1,5 per superamento consecutivo nei tre anni 2020, 2021 e 2022;
• la lettera "C" indica un moltiplicatore addizionale di 1,5 per stock assoggettati a piano pluriennale.

Regole speciali per alcuni stock ICCAT

Per il tonno obeso nell’Oceano Atlantico (BET/ATLANT) e per il pesce spada dell’Atlantico settentrionale a nord di 5° N (SWO/AN05N), entrambi gestiti dall’ICCAT, il regolamento rinvia le detrazioni al 2024, in coerenza con le raccomandazioni ICCAT 21-01 e 22-03. Il testo chiarisce inoltre che, nel caso portoghese relativo all’acciuga nelle zone 9 e 10 e nelle acque dell’Unione della zona Copace 34.1.1 (ANE/9/3411), la Commissione aveva già applicato integralmente la detrazione nel 2022; di conseguenza non residuano detrazioni da applicare nel 2023 per quello stock.

Allegato: stock e Stati membri interessati

L’allegato costituisce la parte operativa centrale dell’atto, poiché elenca per ciascuno Stato membro e per ciascun stock il quantitativo da sottrarre nel 2023. Vi figurano, tra gli altri, casi di superamento per razze, aringa, merluzzo bianco, eglefino, merluzzo carbonaro, spratto, melù, tonno bianco del Mediterraneo, sgombro, berici e pesce industriale, con indicazione del contingente iniziale 2022, delle catture totali e della detrazione da applicare. In alcuni casi l’allegato segnala detrazioni già in sospeso da anni precedenti o fattori addizionali non applicabili per insufficienza della soglia del 10 %.

Entrata in vigore ed efficacia diretta

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.