Sentenza n. 434/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato la deliberazione dell'Azienda Sanitaria Locale di Teramo recante l'approvazione delle graduatorie aggiornate del concorso, nonché la graduatoria dell'Azienda Sanitaria Locale Avezzano-Sulmona-L'Aquila e gli ulteriori atti della procedura, contestando in particolare la rettifica delle soluzioni di sette quesiti della prova scritta, la rielaborazione del punteggio e il mancato superamento della prova. Aveva chiesto l'annullamento degli atti e l'accertamento del diritto a essere riconosciuta idonea e inserita nella graduatoria. Successivamente, il difensore della ricorrente ha depositato un atto di rinuncia al ricorso il giorno precedente all'udienza. Poiché la rinuncia non era stata notificata all'amministrazione resistente almeno dieci giorni prima dell'udienza, il Collegio ha rilevato la sua irritualità e ha valutato se ricorressero comunque i presupposti per dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. Ha rilevato che, ai sensi dell'art. 84, comma 3, c.p.a., la rinuncia deve essere notificata alla parte resistente almeno dieci giorni prima dell'udienza; tuttavia, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., anche in assenza di tali formalità il giudice può desumere da fatti o atti univoci successivi alla proposizione del ricorso e dal comportamento delle parti elementi di prova della sopravvenuta carenza di interesse. Nel caso concreto, la dichiarazione di rinuncia, pur irrituale perché non notificata all'amministrazione resistente, è stata ritenuta atto univocamente indicativo del venir meno dell'interesse alla decisione. Il giudice non ha quindi esaminato nel merito le contestazioni relative alla prova concorsuale e alle graduatorie. Le spese di lite sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 84, comma 3, c.p.a.

  La rinuncia al ricorso deve essere notificata alla parte resistente almeno dieci giorni prima dell'udienza.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  Anche in assenza delle formalità di cui ai commi precedenti il giudice può desumere dall’intervento di fatti o atti univoci dopo la proposizione del ricorso ed altresì dal comportamento delle parti argomenti di prova della sopravvenuta carenza d’interesse alla decisione della causa.

  L'inosservanza delle formalità della rinuncia non impedisce al giudice di desumere, da atti univoci e dal comportamento delle parti, la sopravvenuta carenza di interesse e di dichiarare conseguentemente l'improcedibilità del ricorso.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  Il giudice ha dato alle parti avviso della possibile improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse prima della decisione.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso non notificata alla parte resistente nel termine previsto dall'art. 84, comma 3, c.p.a. è irrituale e non produce gli effetti formali propri della rinuncia, ma può comunque costituire, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., un atto univoco dal quale il giudice desume la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione e dichiara l'improcedibilità del ricorso.
• L'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse può essere dichiarata anche quando il venir meno dell'interesse risulti dal comportamento processuale della parte, purché tale comportamento sia univoco; non è necessario che la rinuncia abbia rispettato tutte le formalità richieste per la rinuncia rituale.
• Prima di dichiarare d'ufficio l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice deve avvisare le parti della possibile definizione del giudizio su tale questione, ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a.

Come è indicizzato