Sentenza del 03/05/2018 n. 88 - Comm. Trib. Prov. Lecco

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'effetto dell'omessa o tardiva comunicazione all'ENEA relativa agli interventi di riqualificazione energetica. L'Amministrazione sosteneva, in sostanza, che il mancato rispetto del termine di comunicazione comportasse la perdita della detrazione fiscale. Il ricorrente contestava tale interpretazione, ritenendo la comunicazione un adempimento meramente formale e non una condizione sostanziale per usufruire del beneficio.

La decisione

La sentenza ha stabilito che l'omessa o tardiva comunicazione all'ENEA non preclude la spettanza della detrazione per risparmio energetico. La comunicazione ha natura formale e dal suo mancato o tardivo invio non può derivare la decadenza dal beneficio, ferma restando l'eventuale applicazione di una sanzione amministrativa in misura fissa. Il ricorso del contribuente è quindi risultato accolto, o comunque la pretesa dell'Amministrazione fondata esclusivamente sulla tardività della comunicazione è stata ritenuta infondata.

Massime di principio

• Quando un adempimento previsto per ottenere una detrazione ha natura meramente formale e la legge non prevede espressamente una decadenza, la sua omissione o tardività non comporta automaticamente la perdita del beneficio.
• La decadenza da un'agevolazione fiscale deve essere prevista in modo chiaro dalla normativa e non può essere desunta soltanto dal mancato rispetto di un termine comunicativo.
• La tardiva o omessa comunicazione all'ENEA può comportare una sanzione autonoma, ma non necessariamente incide sulla spettanza sostanziale della detrazione, se sono rispettati gli altri requisiti previsti.
• Il contribuente deve comunque conservare la documentazione tecnica, le fatture, i pagamenti tracciabili e ogni prova degli interventi e dei requisiti sostanziali, perché la natura formale della comunicazione non elimina gli altri obblighi fiscali.