Sentenza del 08/06/2017 n. 3341 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la sufficienza della motivazione dell'atto di riclassamento adottato ai sensi dell'art. 1, comma 335, della legge n. 311/2004. Sosteneva che l'amministrazione avrebbe dovuto indicare in modo puntuale le caratteristiche specifiche dell'immobile e le ragioni concrete della modifica della categoria o della classe catastale, secondo il livello di analiticità richiesto dall'art. 8 del d.P.R. n. 138/1998.

La decisione

La decisione ha ritenuto sufficiente una motivazione che indichi il ricorso alla procedura prevista dall'art. 1, comma 335, della legge n. 311/2004, la microzona interessata, il rapporto tra valore di mercato e valore catastale rilevato nella microzona e il significativo scostamento rispetto all'analogo rapporto riferito all'insieme delle microzone comunali. In tale ipotesi non è necessaria la motivazione più specifica e analitica richiesta per il diverso procedimento di modifica del classamento previsto dall'art. 8 del d.P.R. n. 138/1998. Il ricorso del contribuente è pertanto risultato infondato o comunque non accolto.

Norme richiamate

• Legge n. 311/2004, art. 1, comma 335

  Revisione dei parametri catastali della microzona in presenza di un significativo scostamento del rapporto tra valore di mercato e valore catastale rispetto all'insieme delle microzone comunali.

  Quando il riclassamento è disposto nell'ambito di una revisione generalizzata della microzona fondata sullo scostamento dei rapporti di valore, l'atto può essere motivato indicando tali rapporti e il relativo scostamento, senza dover descrivere analiticamente le caratteristiche individuali dell'immobile.

• D.P.R. n. 138/1998, art. 8

  Norma richiamata per la modifica del classamento catastale.

  La motivazione più dettagliata richiesta da questa disposizione riguarda l'ipotesi di modifica del classamento fondata sulle caratteristiche specifiche dell'unità immobiliare e non si applica automaticamente al riclassamento di microzona previsto dall'art. 1, comma 335, della legge n. 311/2004.

Massime di principio

• Nel riclassamento catastale di una microzona ai sensi dell'art. 1, comma 335, della legge n. 311/2004, la motivazione dell'atto è sufficiente se individua la procedura applicata, la microzona interessata, i rapporti tra valori di mercato e valori catastali e lo scostamento rispetto al dato comunale complessivo.
• Non è sempre necessario indicare nell'avviso tutte le caratteristiche specifiche dell'immobile: tale obbligo analitico riguarda soprattutto il diverso procedimento di revisione individuale del classamento.
• Per contestare efficacemente un riclassamento di microzona occorre verificare non solo la motivazione, ma anche l'effettiva esistenza dello scostamento previsto dalla legge, la corretta individuazione della microzona e la coerenza dell'atto con la procedura normativa utilizzata.
• La giurisprudenza può presentare orientamenti contrastanti; pertanto, nei casi concreti è importante verificare l'epoca della decisione, il procedimento effettivamente seguito dall'amministrazione e gli eventuali più recenti arresti interpretativi.