Regolamento (UE) 2021/95

Proroga delle misure straordinarie per il settore vitivinicolo

Il regolamento delegato (UE) 2021/95 interviene sul regolamento delegato (UE) 2020/592, già adottato per fronteggiare la perturbazione dei mercati dell’ortofrutta e del vino causata dalla pandemia da COVID-19. La Commissione evidenzia che il mercato del vino non ha ritrovato l’equilibrio tra domanda e offerta e che le restrizioni sanitarie, la riduzione dei consumi, il calo delle esportazioni e l’accumulo di scorte continuano a produrre effetti negativi rilevanti, aggravati da un raccolto 2020 particolarmente abbondante e dai dazi statunitensi sui vini dell’Unione.

Contesto e finalità

Le premesse sottolineano che la durata delle restrizioni introdotte dagli Stati membri per contenere la pandemia e la persistente incertezza sanitaria continuano a comprimere i canali di sbocco del vino, incidendo sulle quotazioni e sulla capacità finanziaria degli operatori. Per questo motivo, la Commissione ritiene necessario mantenere e prolungare gli strumenti eccezionali già previsti dal regolamento delegato (UE) 2020/592, considerati essenziali per ritirare dal mercato quantitativi di vino e migliorare il cash flow degli operatori tramite una minore contribuzione finanziaria privata.

Base giuridica e procedura urgente

Il regolamento si fonda sul regolamento (UE) n. 1308/2013, in particolare sull’articolo 219, paragrafo 1, in combinato disposto con l’articolo 228. La Commissione richiama espressamente l’urgenza, ritenendo necessario adottare il testo senza ritardo per evitare un ulteriore deterioramento delle condizioni di mercato nel settore vitivinicolo. Per questa ragione il regolamento è adottato con procedura d’urgenza.

Modifiche al regolamento delegato (UE) 2020/592

La modifica principale consiste nella proroga della durata delle misure eccezionali. Il nuovo articolo 10 stabilisce che gli articoli 5a, 6, 7, paragrafo 2, 8 e 9 si applicano alle operazioni selezionate dalle autorità competenti degli Stati membri dalla data di entrata in vigore del regolamento e comunque non oltre il 15 ottobre 2021.

Inoltre:

• l’articolo 2 è riscritto per consentire, in deroga all’articolo 43 del regolamento (UE) n. 1308/2013, il finanziamento delle misure di cui agli articoli 3 e 4 mediante anticipi o pagamenti nei finanziamenti degli esercizi 2020 e 2021;
• l’articolo 7, paragrafo 1, è sostituito per chiarire che, negli anni 2020 e 2021, il green harvesting consiste nella distruzione totale o rimozione dei grappoli d’uva ancora immaturi, sull’intera azienda o su parte di essa, purché effettuata su parcelle intere.

Effetti temporali

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 16 ottobre 2020. Tale scelta è giustificata dall’esigenza di garantire continuità tra i due esercizi finanziari e di evitare discontinuità nell’attuazione delle misure di sostegno già avviate nel settore vitivinicolo.

Rapporti con altri atti dell’Unione

Il testo opera come modifica puntuale del regolamento delegato (UE) 2020/592, a sua volta già modificato dal regolamento delegato (UE) 2020/1275. Rimane il riferimento generale al regolamento (UE) n. 1308/2013, che costituisce la disciplina madre dell’organizzazione comune dei mercati agricoli e il parametro rispetto al quale sono introdotte le deroghe temporanee.