Sentenza del 09/12/2022 n. 3808 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Calabria

Esito

La controversia

Il contribuente deduceva la decadenza del potere di accertamento dell'Amministrazione, ossia che l'atto impositivo fosse stato emanato oltre i termini previsti e quindi inefficace. La questione centrale era chi dovesse provare la maturazione della decadenza.

Massime di principio

• L'onere probatorio circa la decadenza del potere di accertamento grava sul contribuente che la invoca: spetta a lui dimostrare elementi certi da cui risulti che i termini per l'accertamento sono decorso senza che l'Amministrazione abbia legittimamente esercitato il proprio potere.
• La mera allegazione generica della scadenza dei termini non è sufficiente: sono necessari documenti o elementi di prova (es. notifiche, atti amministrativi, controdeduzioni, date certe) che consentano di stabilire il momento iniziale e conclusivo del termine prescrizionale/decadenziale.
• In caso di assenza di prova fornita dal contribuente, il giudice tende a ritenere valido l'atto impositivo e a respingere la dedotta decadenza; pertanto il privato deve organizzare adeguata produzione documentale già in primo grado.
• Quando si contesta la decadenza è utile provare non solo il decorso del tempo, ma anche l'assenza di atti interruttivi o sospensivi posti in essere dall'Amministrazione che possano avere fatto decorrere nuovamente o sospeso il termine.
• Nel valutare la prova il giudice esamina la documentazione temporale (date di notifiche, registri, segnature) e ogni altro elemento che dia certezza sul momento in cui l'Amministrazione avrebbe potuto o dovuto esercitare il potere di accertamento.