Sentenza del 09/12/2022 n. 3809 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Calabria

Esito

La controversia

Il ricorrente impugna la cartella di pagamento denunciando la nullità dell'atto per difetto della relata di notifica (mancata prova documentale della notifica della cartella). In giudizio il contribuente si è tuttavia costituito e ha regolarmente svolto le proprie difese.

Massime di principio

• La costituzione in giudizio del contribuente e la sua effettiva partecipazione difensiva possono sanare vizi formali della notifica (come la mancanza della relata), facendo decadere l'eccezione di nullità basata su tali vizi.
• Per opporre con successo la nullità per difetto di notifica è necessario dimostrare che il vizio abbia impedito al destinatario di esercitare concretamente la propria difesa; la mera irregolarità formale, se seguita da partecipazione al giudizio, è spesso considerata sanata.
• In caso di contestazione della notifica, il giudice valuta il comportamento processuale delle parti: la partecipazione attiva del destinatario è elemento rilevante per escludere la nullità.
• Occorre distinguere i vizi sanabili (difformità o carenze formali della relata) dai vizi insanabili (situazioni di totale mancata conoscenza dell'atto che abbiano effettivamente precluso l'esercizio del diritto di difesa); solo questi ultimi possono determinare l'annullamento dell'atto nonostante la costituzione del contribuente.
• In situazioni analoghe conviene documentare sin dall'inizio sia le modalità di ricezione dell'atto sia eventuali pregiudizi subiti per poter sostenere efficacemente un'eccezione di nullità, tenendo conto che la costituzione e la difesa nel merito riducono significativamente le probabilità di successo dell'impugnazione basata esclusivamente su vizi di notifica.